三是在巩固农家店发展的基础上研究新的工作重点。
一方面,继续强化项目质量管理。对申请参加承办的企业,提高准入门槛,并进行量化考核。对承办企业建立档案,通过农家店质量回访等日常检查,对农家店发展中的问题,做到早发现、早处理。另一方面,继续打牢工作基础。有针对性地开展专题调查研究,对症下药提出解决措施。完善“万村千乡市场工程”统计制度,定期向社会发布农村市场有关指标,促进科学决策。
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农村市场体系建设“十一五”规划》中提出,到2010年,连锁化农家店将覆盖90%的县和85%的乡镇等目标,真正形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。因此,“万村千乡市场工程”将会继续组织实施。初步考虑,从2008年开始,工作的着重点由目前以发展农家店数量为主,逐步转向以扩大农家店的覆盖率和提高连锁化水平为主。要重点加强配送中心建设,积极引导第三方物流企业进入。各地可以围绕这些内容进行探索。
四、几点工作要求
实施“万村千乡市场工程”,必须从机制建设上入手、在规范上下功夫,才能不断提高农家店良性发展、扎根存活的能力。
(一)继续提高认识,把农家店的建设质量作为2007年工作的首要任务。
从商务领域看,要着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,首先就是解决好农民购物不方便、不安全、不实惠的问题。农村市场是假冒伪劣商品的重灾区,农民消费不安全十分突出,温家宝总理和吴仪副总理对此十分关注,多次做出重要批示,指示要严防假冒伪劣商品,特别是食品、药品流入农村,坑害农民。要从根本上解决这个问题,就必须在农村大力发展现代流通方式,逐步形成健全的商品流通网络,堵塞假冒伪劣商品进入农村的渠道。
2007年各地政府高度重视“万村千乡市场工程”工作,初步统计,已有17个省市区将它纳入到政府工作报告中,有的地方还把它作为民办实事之一。大部分地方能正确认识实施“万村千乡市场工程”的现实意义,自觉地按照统一部署来创造性地进行推进。但也有个别地方商务主管部门和企业认识模糊,只求数量、不求质量,片面地理解相关政策,不认真执行相关规定。今年春节前后,商务部通过核查“万村千乡市场工程”服务系统和各地的资金申请报告,查出了一些地方的违规行为,并通知了相关地方商务主管部门。希望各地在2007年一定要从实际出发,量力而行,正确把握好质与量的关系,按照商务部统一部署,做好规划、验收等各项工作。