二是规划管理促进农家店建设有序发展。
2006年,根据各地申报建店数超过全国10万家工作目标的情况,为确保资金扶持政策的总额兑现,实现“万村千乡市场工程”稳步推进,首次对“万村千乡市场工程”实行规划管理,专门下发了规划管理的文件,提出了农家店结构比例的要求,明确了重点建设日用消费品农家店,再次强调了质量要求,实行了农家店质量回访制度。实践证明,规划管理一定程度上加大了对农家店的质量筛选力度,使建设水平高、配送率高的店铺进入到“万村千乡市场工程”中来,有助于提高项目建设质量。2006年年初,我部通报了甘肃省张掖市“先挂牌后改造”的违规行为,先后又组织4个抽查组对6省区农家店开展了质量检查,9月又下发加大西部地区“万村千乡市场工程”支持力度的文件,对西部地区增加农家店建设规划。从总体看,各地建设质量基本良好。
三是农家店“一网多用”取得重要突破。
在国家食品药品监督管理局的支持下,去年7月份
商务部、食品药品监管局联合下发了《关于完善农村商品流通网络有关问题的通知》,解决了“万村千乡市场工程”农家店卖药的政策瓶颈,减免了农家店药品经营人员培训费,扩大了农家店的经营范围。近期,我部又与国家邮政部门进行了沟通,拟共同下发一个促进文件,力争将邮政服务开放到农家店委托代办。各地也积极探索利用现有网络带动工业品下乡和农产品进城等一些行之有效的做法和经验,实现双向顺畅流通,促进农民增收,为进一步推动农村现代流通网络建设夯实了基础。
四是项目管理突出农家店品牌形象。
规范使用“万村千乡市场工程”标识。经过多次的广泛征求意见,商务部最终确定了“万村千乡市场工程”标识,专门发文正式启用“万村千乡市场工程”标识,并对标识的含义、使用范围、标识牌的内容及使用管理等作了明确规定。制作了试点企业标识牌,对全国2287个“万村千乡市场工程”试点企业免费发放。安徽、黑龙江等地按照规定制作发放了农家店牌匾。项目信息化管理水平进一步提高,《万村千乡市场工程信息服务系统》成功改版,并在浙江、山东分别举办了两期培训班,对各省(区、市)160多位同志进行了免费培训。
五是社会舆论给予广泛好评。
据不完全统计,2006年中央主要媒体报道“万村千乡市场工程”近100次。其中,中央电视台新闻联播报道了13次;人民日报、经济日报都在头版对“万村千乡市场工作”作了报道。各界普遍认为,“万村千乡市场工程”是建设和谐新农村的惠民工程。通过利用有实力企业的管理和技术优势,在农村开设不卖假货的销售服务网络,有利保障了农民生活和生产安全,为迅速缩小城乡消费差距做出了贡献,是一项深得民心的大好事。