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农业部关于印发全国农村沼气工程建设规划的通知

  混合养殖是我国传统养殖的基本特征,即在一个农民家庭内既养牛,又养猪,还养鸡鸭。改革开放以来,我国专业化养殖虽然取得长足进展,但混合养殖现象仍较为普遍。因此,在上述各养殖类型分散养殖户的合计中,存在着较大重复计算。
  调查表明,在我国广大农村地区,除了以下两类农户外,几乎所有的农户都从事着或多或少的畜禽养殖活动:一类是以从事非农生产为主的农户和“人户分离”的外出打工农户;另一类是以农为主,但以渔业和园艺业为主要经营对象的专业农户。这两类农户全国总农户数的23%。 因此,仅从沼气发酵原料来源的角度分析,全国适宜发展户用沼气的养殖户约为1.91亿户,占全国总农户数的77%。
  (二)气候适宜性分析
  沼气发酵菌种在8℃~60℃范围内都能发酵产气。作为常温发酵的农村户用沼气池,应尽量使其发酵温度保持在8℃以上。我国自然非适宜区主要是高寒地区(高纬度或高海拔)。该类地区区域范围非常大,但农村户数十分有限,仅占全国的5%。
  (三)社会经济适宜性
  从社会经济条件来看,沼气非适宜农户主要包括如下四大类:一是煤炭、太阳能、风能、微水电资源十分丰富的地区,应充分利用上述能源,因地制宜地发展其它新型能源;二是以放牧尤其是游牧为主的地区,沼气原料不能不间断的足量供给;三是经济发达,已经全面利用清洁商品能源的农户;四是经济贫困,目前仍不具备“一池三改”配套建设能力的农户。在我国分散养殖户中,上述四类农户约占17.5%。
  (四)综合适宜性分析
  从沼气发酵原料来源看,全国适宜发展户用沼气的养殖户约为1.91亿户。在这些分散养殖户中,5%分布于自然非适宜性区,17.5%属于社会经济条件的非适宜区。因此,综合适宜性分析,全国适宜发展沼气的农户约为1.48亿户,约占总农户数的59.27%。各地区沼气适宜农户数详见表2。

  表2 各地区沼气适宜农户数(2004)

  单位:万户

┌───────────┬────────┬──────────┬──────────┐
│    地 区     │   农户数   │   适宜农户   │ 适宜农户比例(%) │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────┤
│1.西部地区      │   7762   │    5708    │    73.54    │
│(1)西南地区      │   5097   │    4050    │    79.46    │
│(2)西北地区      │   1813   │    1020    │    56.26    │
│(3)“三州8县”*    │   852    │    638     │    74.88    │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────┤
│2.粮食主产区     │   10124   │    6442    │    63.63    │
│ (1)东南丘陵山区   │   2546   │    2092    │    82.17    │
│ (2)黄淮海平原区   │   6456   │    3760    │    58.24    │
│ (3)东北地区     │   1122   │    590     │    52.6    │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────┤
│3.东部地区      │   7086   │    2650    │    37.40    │
├───────────┼────────┼──────────┼──────────┤
│    合 计     │   24972   │    14800    │    59.27    │
└───────────┴────────┴──────────┴──────────┘

  *表注:“三州8县”是指吉林省延边朝鲜族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省土家族苗族自治州和海南省五指山区8县。

  二、远景适宜性分析
  (一)未来15年我国农户数量变化分析
  2005年1月6日是我国的13亿人口日(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省人口。下文同)。据国家统计局测算,到2010年和2020年中国人口总量将分别达到13.6亿和14.6亿。
  2004年末全国城镇人口达到54283万人,占总人口的41.76%。各种分析结果表明,中国已经进入了城市化快速发展的阶段,这一阶段还将会持续15年左右。到2010年和2020年,中国的城镇人口比重将分别达到48%和60%。
  2004年末全国以农事活动为主的农户数约为24117万户,其中乡村户数为20057万户,城镇郊区农户数为4060万户。按照现实乡村户均人口规模和城镇郊区农户比重进行推算,到2010年和2020年,全国农户总量将减少到23600万户和22050万户。
  (二)未来15年我国沼气适宜农户数量变化分析
  预计到2020年,我国适宜发展沼气的农户将减少到12000万户左右。
  首先,随着农民收入水平的提高和农村城市化的发展,我国适宜发展沼气的农户将有所减少。我国沼气建设的重点对象主要是中低收入的农户。高收入农户和基本具备城镇化条件地区的农户,商品能源消费能力强,对户用沼气缺乏依赖性,不宜作为户用沼气建设的重点对象。随着城市化的进展,到2010年和2020年我国适宜发展沼气的农户将分别减少900万户和2700万户。
  其次,由分户散养向养殖小区集中养殖转移是我国农村养殖业发展的大趋势。随着农村经济的发展和城乡一体化水平的提高,我国散养农户将减少,不再从事猪、牛养殖或不再以猪、牛养殖为固定收入来源的农户将增加。由此,预计到2010年和2020年将使我国适宜发展沼气的农户分别减少1100万户和3200万户。
  第三,随着全国农民收入水平的同步提高,到2010年和2020年将使我国适宜发展沼气的农户分别增加500万户和1350万户。
  第四,随着人口自然增长,到2010年和2020年,我国农户数量将分别自然增长890万户和2350万户左右,其中适宜建设沼气的农户分别为600万户和1750万户。
  上述四个方面增减相抵,到2010年将使我国适宜发展沼气的农户净减少900万户,适宜发展沼气的农户总规模降至1.39亿户;到2020年我国适宜发展沼气的农户将净减少2800万户,适宜发展沼气的农户总规模降至1.2亿户左右(见表3)。

  表3 2010年、2020年各地区沼气适宜农户数预测

┌──────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│    地 区    │       2010年       │     2020年适宜农户     │
│          ├─────┬─────┬─────┼─────┬─────┬─────┤
│          │农户数(万│其中:适宜│占总农户的│农户数(万│其中:适宜│占总农户的│
│          │  户)  │  农户  │ (%)  │  户)  │  农户  │ (%)  │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│    合 计    │ 23600  │ 13900  │ 58.90  │ 22050  │ 12100  │ 54.88  │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.西部地区     │  7566  │  5536  │ 73.17  │  7556  │  5158  │ 68.26  │
│(1)西南地区    │  4968  │  3910  │ 78.70  │  4960  │  3645  │ 73.49  │
│(2)西北地区    │  1768  │  1000  │ 56.55  │  1766  │  930  │ 52.66  │
│(3)“三州8县”  │  831  │  626  │ 75.32  │  830  │  583  │ 70.24  │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│2.中部和东北地区  │  9455  │  5911  │ 62.52  │  8594  │  4952  │ 57.62  │
│ (1)东南丘陵山区 │  2377  │  1862  │ 78.33  │  2160  │  1547  │ 71.62  │
│ (2)黄淮海平原区 │  6029  │  3524  │ 58.45  │  5480  │  2950  │ 53.83  │
│ (3)东北地区   │  1048  │  525  │ 50.10  │  954  │  455  │ 47.69  │
├──────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.东部地区     │  6580  │  2454  │ 37.29  │  5900  │  1990  │ 33.73  │
└──────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

  说明:
  本适宜性分析主要考虑了畜禽粪便为主要发酵原料,没有考虑下列因素对沼气适用领域的影响:一是因科技进步,秸秆也适宜作沼气发酵原料;二是部分农户可能通过社会化服务,购买发酵原料;三通过养殖场或养殖小区沼气工程集中供气,农户也能用上沼气等。其中,前两个因素将扩大适宜农户的数量,后一因素将减少适宜农户的数量。因这些因素不确定性较大,难以准确分析,故未列入适宜性分析因素。

  附件5:
规模化畜禽养殖场的主要环境污染问题

  规模化畜禽养殖场产生的污染物主要有污水、固体粪便和恶臭气体。规模化养殖场的粪尿排泄物及废水中含有大量的氮、磷、悬浮物及致病菌,污染物数量大而且集中,尤其以水质污染和恶臭对环境造成的污染最为严重。
  一、水质污染
  与水质污染有关的主要参数有BOD、COD、SS,以及大肠杆菌、蛔虫卵、氮和磷等的含量。畜禽养殖场的污水中含有大量的污染物质,如猪粪尿混合排出物的COD值达81000mg/L,牛粪尿混合排出物的COD值达36000mg/L,蛋鸡场冲洗废水的COD为43000-77000mg/L,NH3-N浓度为2500-4000mg/L。据对部分大型养殖场排出粪水的检测结果,COD超标50~70倍,BOD超标70~80倍,SS超标12~20倍。按照目前我国规模化养殖场对环境污染的管理状况和正常水冲粪的流失率计算(见下表),高浓度畜禽有机污水排入江河湖泊中,造成水质不断恶化。


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