事业单位工作人员工资制度改革实施办法
根据《事业单位工作人员工资制度改革方案》制定本实施办法。
一、实施范围
（一）这次事业单位工资制度改革方案的实施范围，限于下列单位中一九九三年九月三十日在册的正式职工。共分为五类：
第一类：
教育、卫生、科学研究事业单位。
农业、林业、水利、气象、畜牧事业单位。
新闻、出版、广播电影电视、图书、文物、博物、档案事业单位。
地震、规划、设计、技术监督、商品检验、环境保护、物资储备事业单位。
社会福利、公路养护、环境卫生、园林绿化、市政建设，房屋管理事业单位。
劳改、劳教事业单位（实行公务员制度的干警除外）。
机关、团体附属独立核算的事业单位。
列入事业编制的各类学会、协会、基金会。
美术馆、体育场馆、展览馆、群众文化艺术馆、站。
其他事业单位。
第二类：
野外地质勘探队。
测绘系统测绘队。
交通系统海上救捞、港监、内河航道、航政等水上作业事业单位。
国家海洋局所属海上作业事业单位。
水产部门所属水上作业事业单位。
第三类：
各地区和有关部门所属的歌舞团、芭蕾舞团、乐团、说唱团、杂技团、各类剧团等专业艺术表演团体。
第四类：
各级优秀体育运动队（体育教练员列入第一类）。
第五类：
中国人民银行省分行及其以下单位，中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国银行、中国人民保险公司及其所属的分支机构。
（二）各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，均不列入这次事业单位工资制度改革的范围。
二、实行分类管理
对全额拨款、差额拨款、自收自支三种不同类型的事业单位，实行分类管理：
全额拨款单位，没有稳定的经常性收入或收入较少，各项支出全部或主要靠国家预算拨款，其工资构成中固定部分应占70％，活的部分占30％。这些单位在核定编制的基础上，可实行工资总额包干，增人不增工资总额，减人不减工资总额，节余的工资，单位可自主安排使用。
差额拨款单位，有一定数量稳定的经常性收入，但还不足以抵补本单位的经常性支出，支大于收的差额需国家预算拨款补助，其工资构成中固定部分应占60％，活的部分占40％。这些单位可根据经费自立程度和国家有关规定，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法。
自收自支单位，有稳定的经常性收入，可以抵补本单位的经常性支出。这些单位中有条件的，可以实行企业工资制度，其工资构成中活的部分所占比重可比差额拨款单位大一些。
三、专业技术职务工资、职员职务工资的实施
专业技术职务工资和职员职务工资，是专业技术人员和管理人员新工资构成中的固定部分。在套改时，按照专业技术职务或职员职务，将本人的现行基础工资、职务工资、工龄津贴合并，加上此次纳入工资的现行按国家和地方规定发放的物价、福利性补贴及自行建立的津贴六十四元，就近就高套入本职务新工资标准，根据专业技术人员、管理人员的工作业绩、任职（聘任）年限、工作年限和学历综合考虑，确定相应的工资档次。
工作业绩：是指工作人员在实际工作中所做出的成绩。
任职（聘任）年限：管理人员，是指按管理权限，由任免机关正式任命其现任职务当年起计算的年限；专业技术人员，是指从正式聘任本专业技术职务当年起计算的年限。只评了资格而未正式聘任专业技术职务的人员，其资格不计算为任职年限。一九八六年以前已获得专业技术职称的人员，实施聘任制后，仍聘为与本人所获职称相应职务的，其所获专业技术职称年限视为任职年限。
工作年限：是指职工工龄计算办法中所规定的工作年限。
学历：是指按国家有关规定所确定的学历。在这次工资套改中，要适当考虑学历因素。对大学专科及以上的毕业生，凡在校学习时间不计算为工龄的，其在校学习时间可与工作年限合并进行套改（只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题）。
（一）专业技术职务工资的实施。
1．专业技术人员，按照上述四个条件和国家规定的套改办法套入相应的工资档次，具体套改办法见附表一。
做出突出贡献的专业技术人员，其专业技术职务工资可以适当高套。具体办法，由所在单位根据本人的具体情况提出意见，按隶属关系报省、部级主管部门、人事部门审核批准后执行。
2．专业技术人员在国家下达的聘任职数限额内，按照实际聘任的专业技术职务进行套改。只有资格而没有聘任职务的，其资格不与工资挂钩。
3．根据原中央职称改革工作领导小组、原
国务院工资制度改革小组《关于试行提高部分高级工程师职务工资的通知》（职改字〔1986〕165号）的规定，经批准提高职务工资的高级工程师，在这次工资套改时，仍按该《通知》确定的原则办理。
4．中小学教师、护士在这次工资制度改革时，按统一的工资标准进行套改，不含原工资标准提高10％的部分。套改后，在新的专业技术职务工资标准的基础上提高10％。
5．艺术表演人员现聘任为艺术一、二、三、四级的，仍按现职务进行工资套改。文艺初级职务，今后聘为艺术四级的，执行四级工资标准；聘为五级的，执行五级工资标准。
6．体育运动员的套改办法是，将本人现行体育津贴加上物价、福利性补贴和单位自行建立的津贴六十四元，就近就高套入新的体育基础津贴标准。在此基础上，根据本人的表现、运龄长短和所取得的运动成绩高低确定相应的体育基础津贴档次。
7．金融单位工作人员在行员职务序列实行之前，管理人员暂按下列办法进行套改：专业银行总行行长（含相当职务，下同），执行一级行员工资标准；总行副行长、省分行行长，执行二级行员工资标准；省分行副行长，执行三级行员工资标准；正、副处级人员，执行四级行员工资标准；正、副科级人员，执行五级行员工资标准；科员，执行六级行员工资标准；办事员，执行七级行员工资标准。金融单位的专业技术人员，暂按相应的专业技术职务工资标准套改。金融单位管理人员和专业技术人员在行员职务序列实行后，再按本人确定的行员等级，进入相应的行员等级工资标准。
（二）职员职务工资的实施。
管理人员暂按以下办法进行套改：正、副部级职务，执行一级职员职务工资标准；正、副局级职务，执行二级职员职务工资标准；正、副处级职务，执行三级职员职务工资标准；正、副科级职务，执行四级职员职务工资标准；科员，执行五级职员职务工资标准；办事员，执行六级职员职务工资标准。具体套改办法见附表二。
管理人员中评聘了专业技术职务并兑现工资的，这次工资制度改革时，可按本人的专业技术职务进行套改。
（三）专业技术人员和管理人员中，如按下一级职务（例如现任职务为教授的，下一级职务指副教授）套改，其工资额高于按现任职务套改的，可先按下一级职务套改，再按套改后的工资额就近就高套入本人现任职务工资标准。
（四）对在县以下基层单位工作的农林科技人员，可继续按《
国务院批转劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知》（国发〔1983〕74号）的规定执行。
