封山育林管理暂行办法
（1988年4月19日）
第一条 为加速培育森林资源，扩大森林覆盖面积，根据《
中华人民共和国森林法》和有关规定，制订本办法。
第二条 凡利用树木天然下种或萌芽、萌蘖条件，采取封山育林措施可以成为森林的，均执行本办法。
第三条 封山育林必须贯彻“以封为主，封育结合”的原则。
第四条 具备下列条件之一者，可进行封山育林。
(一)有培育前途的育林地；
(二)每公顷有天然下种能力的针叶母树60株以上或有阔叶母树90株以上的山场地块；
(三)每公顷萌芽、萌蘖力强的伐根，针叶树1200个，阔叶树900个，灌木丛750个以上的山场地块，
(四)每公顷有针叶树幼苗、幼树900株以上，阔叶树幼苗、幼树600株以上的山场地块；
(五)分布有珍、稀有树种经封育可望成林的山场地块；
(六)人工造林难以成林的高山、陡坡、岩石裸露地、水土流失区、干旱、半干早地区。
第五条 封山育林要因地制宜地采取全封、半封或轮封。封育年限，南方一般3—5年，北方5—7年。全封：封育期间，禁止采伐、放牧、割草和其他一切不利于林木生长繁育的人为活动。
半封：在林木主要生长季节实行封禁，其余时间在严格保护目的树种幼苗、幼树的前提下，可以有计划地进行砍柴、割草、采集等活动。
轮封：将封育区划片分段，轮流封禁。
第六条 国家对封山育林实行鼓励政策，可以从“支援农村造林补助费”中给予必要的经济扶持。林业企业和国营林场封山育林的经费纳入营林生产费用。
第七条 各省、自治区、直辖市的林业主管部门，在县级林业区划规划的基础上制订封山育林长远规划和年度计划。县级林业主管部门，根据封山育林年度计划，组织设计施工，并监督、检查实施情况。
第八条 封山育林要建立和完善生产责任制。
