二、目标
编写中小学教材，是一项艰巨、复杂的工作。要编好一套教材，需要投入巨大的人力和财力。根据现有的条件，设想用四五年时间逐步完成以下四种不同类型教材的编写工作。
1.教材内容的要求和程度，达到九年制义务教育教学大纲的规定，面向全国大多数地区适合一般水平的学校使用的小学六年制和初中三年制的教材。
2.教材内容的要求和程度，达到九年制义务教育教学大纲的规定，面向全国大多数地区适合一般水平的学校使用的小学五年制和初中四年制的教材。
3.教材内容的要求和程度，适当高于九年制义务教育教学大纲的规定，主要面向经济文化比较发达地区和办学条件较好的小学和初中选用的教材。
4.教材内容的要求和程度，基本上达到九年制义务教育教学大纲的规定，面向经济文化基础比较薄弱的边远地区、农牧地区和山区，以及教学设备较差学校使用的小学和初中教材。
每个类型还可以编写不同风格、不同特色的教材、以上所说的四种类型教材中，既可有成套的教材，也可有单科的教材。
此外，要积极创造条件，着手进行研究、试验，在较长的时间内，组织力量编写以下三种类型的教材：
(1)适应小学复式班教学要求的教材。
(2)适应对外全面开放的经济特区及国外华侨学校需要的中小学教材。
(3)适应少数民族中小学需要的民族文字教材。
根据国家教委关于颁发《全国中小学教材审定委员会工作章程》(以下简称《章程》)的通知要求，凡计划编写九年制义务教育中小学全套教材的单位和集体要将编写计划报省、自治区、直辖市教委教育厅(局)中小学教材审查机构预审计划方案的可行性，经批准后报国家教委中小学教材办公室备案。人民教育出版社、重点高等院校、中央级科研单位、全国性学术团体组织编写九年制义务教育中小学全套教材，直接报国家教委中小学教材办公室备案。
三、关于编写中小学教材的几个问题
编写教材(包括教科书、习题集、练习册、实验册、教学挂图、音像教材等)必须符合《章程》中规定的审定原则及《章程》附件一《
中小学教材审定标准》所提出的要求，同时必须处理好以下几个问题：
1.教材的统一性和多样性
教材的统一性体现在九年制义务教育各科教学大纲规定的统一要求上。教材的多样性体现在根据统一的教学大纲，教材可以有不同程度、不同体系和不同的风格。在教材的结构上，根据教材的实际需要还可编写与之配套的音像教材、习题集、练习册、实验册、教学挂图，还应有教师使用的教学参考书和工具书等。考核教学质量要以大纲为依据，不能以某套教材为依据。
