建设部、国家计委、财政部、建设银行、物资部关于
扩大设计单位进行工程总承包试点及有关问题的补充通知
（1989年4月1日）
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市、各计划单列省辖市建委(计经委、建设厅)、财政厅(局)、建设银行分行：
自1987年国家计委、财政部、中国人民建设银行、
国家物资局联合颁发计设[1987]619 号《关于设计单位进行工程建设总承包试点有关问题的通知》以来，设计单位进行工程总承包工作又有了新的发展。从试点的情况看，设计单位负责管理整个工程项目的建设，普遍收到了缩短工期、保证质量、控制和节约投资的效果。各部门、各地区都要求扩大试点范围。现就扩大试点和有关问题作如下补充通知：
一、设计单位进行工程总承包时，设计单位的等级(设计证书等级)必须与所承包的工程项目的规模大小一致，即乙级设计单位不准总承包大型工程项目；丙级设计单位不准总承包县以上单位小型工程项目。各设计单位均不准越级总承包工程项目。
二、 设计单位不能辖有施工队伍，也不应与施工单位联合投标总承包工程项目。设计单位在进行工程总承包时，只负责勘探设计、设备采购、施工招标、发包、项目管理、质量监督和试车考核，不直接从事施工，不必领取施工执照。
三、设计单位进行工程总承包，必须有两个以上设计单位参加投标竞争，择优选定总承包单位。实行总承包的项目，其投资承包额必须控制在国家批准的设计任务书(可行性研究报告)规定的工程项目总投资额的范围内，并在招标评标时具体审定。根据国家计委计资[1984]1684号文的规定，如果工程项目的初步设计概算比批准的设计任务书(可行性研究报告)规定的投资额超出10％以上的，要报请有权单位重新审批设计任务书(可行性研究报告)。投资总 承包额一般应低于同类型工程的平均造价。
四、设计单位在进行工程项目总承包时，应在建设银行开立帐号，直接承办工程款项。
设计单位进行工程总承包时，可以把设计与设备订货有机地结合起来，这有利于缩短工期，防止设计返工。在拨款时，应考虑这些特点，以保证工程用款。
设计单位所需的周转资金、周转材料仍按原规定执行。请有关部门继续给予落实和支持。
