“八五”期间教育财务工作要点
（1991年3月16日）
90年代是实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的关键年代。90年代教育的主要任务是初步建成具有中国特色的社会主义教育体系，为社会主义现代化建设培养合格的人才。从1991到1995年，即“八五”期间，教育工作要实现“调整、改革、充实、提高，有选择地发展”的目标。工作重点放在调整内部结构、深化教育改革、充实改善办学条件和提高教育质量上，使整个教育事业关系基本理顺，结构基本合理，持续稳步协调发展，为“九五”时期的发展打好坚实基础。
当前，我国的经济形势正在向好的方向发展，两年多来的治理、整顿已经取得了明显的成效。但是，由于经济生活中多年积累下来的一些深层次的矛盾还没有得到解决，财政还面临着困难。教育财务工作要为教育事业的改革与发展提供基本的办学条件，工作将是相当艰巨和繁重的。
根据党的十三届七中全会的精神和“八五”教育计划要求，结合教育财务工作的实际情况，“八五”时期教育财务工作的指导思想是：进一步贯彻治理整顿和深化改革的方针，确立和完善以国家财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的体制，坚持勤俭办学，大力加强财务管理，提高资金使用效益，发挥教育财政的监督与服务作用，努力使教育财务工作更好地为教育事业改革与发展服务。
“八五”期间教育财务工作的重点是：
一、确立和完善以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制，确保教育经费的稳定来源和增长。
1.根据《
中共中央关于教育体制改革的决定》中所提出的“两个增长”原则和中央关于必须继续增加对教育投入的方针，中央和地方财政预算内安排的教育经费（含基建投资）应当逐年增长，并切实保证生均公用经费同步增长。“八五”期间，年度财政预算支出中教育经费所占的比例，逐步做到全国平均不低于15％，省、自治区、直辖市一般不得低于20％。县（市）的比例由各省、自治区、直辖市政府确定。
2.继续抓好中央各项教育专款的使用和安排工作，各地应按照“保证重点、统筹规划、扶持贫困、奖励先进”的原则分配使用，并抓好配套资金的落实。各地可根据财力状况和教育事业发展的实际需要，设立地方教育专项资金，有计划、有重点地解决一些突出问题。
