公安部关于对非法入出境人员处理办法的通知
（公通字[1991]32号 1991年5月21日）
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
近来，一些外国人经我国过境到第三国被退回的情况时有发生。在这些人员中，有的是因持伪造证件、签证被拒绝入境，有的虽有我过境签证，但因没有前往国入境签证而被退回，有的是因旅游费用不足或其他原因而被前往国退回，还有的长期在我境内滞留。从目前已掌握的情况看，这些人主要来自斯里兰卡、孟加拉国、泰国、委内瑞拉、巴基斯坦、阿富汗等国。要从根本上解决这一问题，需我驻外使领馆、处在验发签证时严格把关，但各口岸难免还会碰到这类问题。另外，我国公民偷渡出境或合法出境后因种种原因被退回的情况也较突出，为统一对这些人的处理办法，现通知如下：
一、要严格入境检查，对外国人除核查我入（过）境签证外，还要对其护照进行认真检查。如发现持有伪造、拆装、揭换照片等证件的，不论其护照、证件上是否已做有我入（过）境签证，也不论其是否还有其他合法证件，一律阻止入境，并按照《
中华人民共和国外国人入境出境管理法》的有关条款处理后，令其随原交通运输工具返回。
二、凡过境我国前往第三国的外国人，在过境检查时，除检查我国过境签证外，还应根据情况检查其前往国签证。对斯里兰卡、孟加拉国、泰国、委内瑞拉、巴基斯坦、阿富汗、伊朗等国经我国去第三国的旅客应重点检查。各边防检查站还要注意了解有关国家、地区的入出境、互免签证的规定。对需改换交通运输工具从我国过境的旅客，凡持因私普通护照没有前往国签证，又不属前往国与持证人的所属国互免签证范围的，一律拒绝过境，并令其乘原交通运输工具返回。
三、对经我国口岸出境，被外国移民当局拒绝入境退回我国的外国人，如其所持护照、证件和签证符合出境规定，并有前往国有效入境签证或属于互免签证范围的，边防检查站应依法拒绝接收。对确需改变出境路线，或当日不能将其退回而滞留口岸的，由边防检查站负责监护管理，但应敦促交通运输工具负责人尽快处理。他们滞留期间所需食宿、监管及遣返等费用，由本人或原交通运输工具负责人负担。
