商业部关于供销合作社开展完善社会
化服务体系示范县(点)工作的通知
（1991年10月15日）
供销合作社是农民群众集体所有的合作经济组织，具有广泛的群众基础。多年来，在支援工农业生产，方便群众生活方面做出了很大贡献。改革以来，为了适应我国农业发展的新形势，供销合作社不断扩大服务领域，增强服务功能，取得了较好的社会效益和企业效益。当前和今后一段时间，我国深化农村改革的重点之一，是积极发展和完善农业社会化服务体系。这是引导我国农村经济沿着健康道路持续发展的重要战略步骤。为了适应农业发展的需要，促进以供销合作社为依托的农业社会化服务体系建设，充分发挥供销合作社在农村经济中的作用，进一步解放和发展农业生产力，从今年开始，在全国供销合作社系统开展完善社会化服务体系示范县（点）的工作。具体意见如下：
一、开展这项工作的目的
１．为进一步做好供销合作社农业社会化服务工作，逐步实现规范化服务，提供一批样板。
２．为建立健全在国家宏观调控指导下，高效的、畅通的农产品市场体系探索可行的途径。
３．在全国建立起一批优质农产品生产（加工）基地和良种繁育基地。通过引进、改良等手段，加快名、特、优、新产品的发展。
二、示范县（点）的任务
经过一段时间的工作，示范县（点）将向全国提供以科技为先导、以供销合作社为依托、产供销一体的社会化服务体系的经验。具体要求是：
１．提供组织农民建立专业服务组织，实行自我服务的经验；
２．提供开展产前、产中、产后各环节的系列化服务的经验；
３．提供建立和发展商品生产基地的经验；
４．提供以同农民联营、为农民代销为主要经营形式和因品种、因地制宜搞活农产品流通的经验；
５．提供运用科学技术，持续、稳定发展名、特、优、新产品，并不断提高市场商品占有量比重，不断增加社会有效供给的经验。
三、示范县（点）的标准
１．有一个勇于开拓，敢于创新的领导班子，其工作能得到当地党政部门的重视和支持，并同其他有关部门保持密切配合的工作关系。
２．有发展商品生产的优势，首先是产品质量、品种、数量方面有优势，具备适度规模经营的条件，除国家规定统一经营或专营者外，供销合作社经营的比重应占当地同一产品产量的５０％以上。
