中国工商银行关于我行不再审批各部委、局、
总公司直属企业会计决算的函
（工银函[1992]93号 1992年6月11日）
国务院各有关部委、局、直属总公司：
1983年国务院决定国营企业的流动资金改由中国人民银行统一管理。1984年1月人、工两行分设。鉴于当时情况，工商银行承担了应由人民银行承办的国务院各有关部委、局、总公司直属企业会计决算流动资金部分的审查工作。几年来，我行在审批决算工作中，将流动资金的管理、补充、损失处理、检查作为重点，在有关部委、局、总公司的配合下，对防止国家资金的流失，保证国家资金的完整，做了大量工作。
1.随着我国法制建设进一步完善，建立健全国有资产管理体制，1988年经国务院批准，成立了国家国有资产管理局，作为国有资产的直接代表，对全部国有资产(包括固定资产、流动资产和其他国有资产)依法行使管理职能，行使国家赋予的国有资产所有权的代表权、国有资产监督管理权、国家投资和收益权、资产处置权，并审批有关国有资产的财务报表。
2.《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制企业承包经营责任制暂行条例》和《
中华人民共和国审计条例》确定，全民所有制工业企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位，其财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授于企业经营管理，企业对国家授于其经营管理的财产享有占有、使用和依法处理的权利，并根据“包死基数，确保上交、超收多留、少收自补”原则，确定企业与国家的分配关系，实行承包经营责任制，其财政、财务收支、资金活动的真实、合法、效益等情况，由审计机关依法独立行使审计监督权。
鉴于目前国有资产管理已经纳入法制的轨道的实际情况，工商银行再继续审批企业会计决算中流动资金部分，承揽国家授权于国有资产管理部门负责的国有资产管理工作，显然不利于国有资产管理的制度化、法制化的要求。因此，从今年开始，我行不再审批中央各部委、局、总公司直属企业会计决算中的流动资金部分，由国家国有资产管理部门根据国家授权统一负责。
银行作为国民经济各部门资金活动的中心和枢纽，作为企业生产经营资金的主要提供者，要全面掌握国民经济运行的宏观情况和企业生产发展、经营管理、贷款使用、财务活动、物资库存等微观经济情况，以便及时研究问题，采取措施，更好地为国民经济各部门提供信贷、结算及有关金融服务，实施信贷、结算监督。因此，请各部门仍按原渠道和要求，向银行按期报送直属企业会计报表及有关资料。
