（二）进一步端正办学思想，全面贯彻党和政府的教育方针，努力克服片面追求升学率的倾向，使学生在德、智、体等方面得到全面发展，使城市教育更好地适应城市社会、经济发展的需要
　　——改进和加强学校德育工作是城市教育综合改革的一项重要内容。在当前国际风云变幻的情况下，在青少年中加强思想政治教育，是培养社会主义事业的建设者和接班人的一项战略措施。城市各级各类学校要坚持把德育放在学校的首位，进一步明确各类教育中思想政治工作的领导体制，针对城市青少年的特点，进一步深化德育工作内容和形式的改革，加强德育工作队伍的建设，深入进行国情教育和近现代史教育。同时，要充分发挥社区教育组织在德育工作中的作用，努力形成社会各方面齐抓共管的局面，使城市学校德育工作走上新的台阶。
　　——城市各级教育部门和学校，要进一步端正教育思想，面向全体学生，全面提高教育质量，把升学竞争变为综合办学水平的竞争。各市要保证义务教育经费的投入，按质按量地配备好义务教育师资和设备，因地制宜地建设好校舍以及学生活动场地。对新城区的新建学校或老城区基础条件薄弱的中小学，更要在经费投入、师资调配和设备建设等方面给以扶持，逐步缩小城市中小学办学条件上的差距。要坚决执行小学就近入学的原则，坚决取消小学升初中的入学考试和重点初中。要坚决制止滥印滥发复习资料的现象，减轻中小学生的学习负担。实行高中会考制度有利于克服文理偏科现象，促进学生的全面发展，提高教育质量，各地要根据国家教委的要求，扎扎实实做好这项工作。要采取坚决措施，消除普通中学办复读班、招复读生的现象。同时，要深入进行高等学校招生制度的改革，进一步开展高考指标分配等项改革试点工作。使教育方针得以在学校全面贯彻。
　　——坚持教育与生产劳动相结合，是贯彻党的教育方针，培养德、智、体全面发展的“四有”新人的根本途径。根据城市地区社会生活和独生子女增多的特点，不断增强广大中小学生的劳动观念，使他们学会一些基本的劳动技能，培养他们爱人民、爱惜劳动成果、注重实践、艰苦创业的精神显得十分迫切。从城市的实际出发，贯彻教育与生产劳动相结合的方针，首先要认真落实劳动技术课的教学安排，保证课时，配备好师资，建立校内外的劳动基地，并建立相应的考核制度。校办工厂要为学生参加劳动提供条件，各企事业单位要树立长远的观点，从为21世纪培养社会主义现代化人才这一高度着眼，在市政府的统筹安排下，积极主动地为学生参加生产劳动和社会实践创造条件。有条件的地区，普通中小学可以利用培训中心、职业技术学校的实习场所，或校内的零散空地，安排劳动技术课。

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