国家教委办公厅关于印发《关于搞好城市教育
综合改革试点工作的意见》的通知
（1992年5月13日）
现将《关于搞好城市教育综合改革试点工作的意见》印发你们，请组织有关部门研究执行。
城市教育综合改革实验，经过几年实践，已取得了初步成效，积累了一定经验。我委准备在已有工作的基础上扩大试点，进一步总结经验，待条件成熟时，拟订《城市教育综合改革实验工作指导纲要》。
请各省、自治区、直辖市和计划单列市认真组织所属城市和本地的城市教育综合改革试点工作，并将你们的工作安排、进展情况、遇到的问题，报我委城市教育改革办公室（邮编：100816；联系电话：6033344—2892）。
关于搞好城市教育综合改革试点工作的意见
一、1985年
中共中央关于教育体制改革的决定发布以来，我国城市教育工作取得了很大成绩，1987年以来，国家教委先后确定了15个城市、100多家企业进行教育综合改革试点。现在，这些城市和企业的领导干部对教育战略地位的认识有了明显提高，“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的思想逐步深入人心，一些城市和企业在实际工作中认真贯彻这一方针，取得了显著的社会效益和经济效益；在许多城市，教育为社会培养合格人才，社会更加重视教育、积极增加教育投入的良性循环正在逐步形成；城市教育管理体制的改革不断深入，一些城市成立了由市委或市政府主要负责同志领导的教育协调组织，进一步明确了教育管理权限，加强了政府部门的宏观统筹和调控职能；城市社会各方面积极参与教育的意识有所增强，许多城市建立了社区教育委员会，社区教育网络不断完善；中等教育结构经过调整，基本上扭转了过去单一普通文化教育的格局，逐步向着与本地经济和社会发展所需要的人才结构相适应的方向发展；教育思想、教学内容和教育方法的转变和改革也取得了一定的成效，劳动技术教育和德育工作得到了加强；企业教育综合改革工作正在积极推进。同时还应该指出，我国城市教育综合改革，总体上仍处在起步阶段，教育与经济、社会发展的需要还不相适应，主要表现在：
——教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育的方针，需要进一步加以落实。一方面，教育主要为当地经济建设和社会发展服务的办学思想还没有完全落到实处，学校教育与当地生产和社会实际脱节的现象依然不同程度地存在，片面追求升学率的现象在一些地区和学校比较突出。另一方面，一些城市和企业尚未把教育摆在应有的战略地位，用于教育的经费渠道单一，投入不足，或者对教育工作虽然重视，但办学思想不够明确。总的来看，在城市，社会各方面关心、参与和支持教育的意识需要进一步增强，教育转向主要为当地社会主义建设服务的任务仍很艰巨。
