劳动部关于加强锅炉压力容器检验
所正规化建设工作意见的通知
(1991年8月14日)
各省、自治区、直辖市劳动(劳动人事)厅(局):
1988年内蒙会议以来,各省劳动部门按照劳动部劳锅字[1988]3号、4号文件的要求,认真贯彻“巩固,提高,扶植、发展”的方针,使劳动部门检验所的整顿治理工作取得了显著成绩。三年来,各省对检验所的布局进行了调整,对检验所的数量与规模进行了控制,一些省市还采取合并、挂靠等形式对规模较小的检验所作了合理调整。与此同时,还开展了对检验所的资格认可工作。截止1990年底,劳动部门检验所已有149个通过资格认可,约占劳动部门检验所总数的1/4。资格认可促使检验所的人员素质、检验工作质量以及内部管理水平等得到了全面提高。实践证明,检验所资格认可是促进检验所正规化建设行之有效的措施。
现在,全国共有劳动部门检验所582个,职工8127人,其中技术人员5832人,占职工总人数72.1%,这是承担我国锅炉压力容器检验业务的主要力量。据统计,目前,锅炉定检率已上升到93%,其中劳动部门检验所检验工作量占87%;在用压力容器整顿治理期间,对95.2万台固定式压力容器进行了检验,其中经劳动部门检验所检验的占2/3以上。锅炉压力容器产品质量监督检验工作全部由劳动部门检验所承担,目前对锅炉制造厂的监检覆盖率(按厂计)已达95%以上;对压力容器制造厂监检覆盖率已接近90%。此外,劳动部门检验所还承担了我国进出口锅炉压力容器安全性能监检工作,从根本上把住了进出口锅炉压力容器安全质量关,有效地维护了我国的声誉和权益。这些情况表明,劳动部门锅炉压力容器检验所对保证锅炉压力容器监察工作的顺利开展,保障锅炉压力容器设备的安全运行,发挥了极其重要的作用。
但也应看到,检验所过去存在的一些老问题还未彻底解决,在发展中又遇到了一些新问题,为此,现对今后检验所的工作提出以下意见:
一、坚持正确的办所指导思想和业务工作方向。
检验所是为安全生产服务的社会公益事业单位,要摆正社会效益与经济效益的关系。有些地区劳动部门中已有片面追求经济指标,并不切实际地一再加码的作法,这样会将检验所的发展引向歧途,严重影响劳动部门检验所的社会形象,应坚决予以纠正。劳动部门检验所应实行检验任务、工作质量、自身安全、服务态度、社会效益与经济效益等综合评价的目标管理,不应单考核其经济指标,以免偏离方向。
二、进一步做好检验所的规划与布局调整工作。