国家商检局关于加强普惠制产地证签证调查管理几点意见
（国检务[1993]248号 1993年7月20日）
为了进一步加强普惠制签证管理工作，根据《中华人民共和国普惠制原产地证书签证管理办法》及其《实施细则》，现对加强普惠制签证调查管理提出如下意见，请各局遵照执行。
一、调查
（一）注册调查
商检签证机构对申请办理普惠制原产地证书注册的生产企业，必须严格按照给惠国规定的原产地标准，进行实地调查，建立完整的注册档案。
对于新的高科技产品的注册申请，要严格调查，提出意见，报请领导审批，并向国家商检局备案。
对注册企业每年复查一次。经复查合格，准予重新注册。
（二）签证调查
注册签证的产品，商检签证机构在签证过程中，如对申请书和证书有关内容，特别是原产地标准有怀疑时，要及时核对有关注册资料，并做进一步的实地调查，核实无误，方可予以签证。
各地商检签证机构应根据给惠国原产地规则要求的宽严程度，结合本地区签证商品的特点和日常签证工作，对签证商品分类，进行重点抽查管理。
（三）退证查询调查
商检签证机构对给惠国的退证查询要做到批批实地调查，调查人员要根据普惠制原产地规则，对查询内容作好详细的调查结果记录，提出处理意见，报领导审批后，方可对外答复。地区局必须将调查结果和处理意见上报省局审查，由省局统一对外答复。对于重大的专题查询，必须上报国家商检局审批。所有退证查询案例均须保存完整的调查档案。
二、签证商品分类原则及抽查比例
１、一类产品：
（１）凡列入加工清单的给惠产品，其给惠要求和加工标准非常严格的；
（２）产品科技水准要求高，其重要零部件国内基本不能生产或国产质量一般达不到要求的；
（３）按普惠制规定要求必须采用的国产原料及零部件，其质量不过关或供应不足或价格过高，生产企业容易采用进口原材料及零部件代替的；
（４）给惠国海关重点查询的产品；
（５）被给惠国列入反倾销调查对象的产品。
２、二类产品：
（１）凡列入加工清单的给惠产品，其给惠要求和加工标准比较严格；
