一是明确税务机关在发票检查中的权力和职责。税务机关在发票检查中可以行使以下权力：
（１）检查印制、领购、开具、取得和保管发票的情况；
（２）调出发票查验；
（３）查阅、复制与发票有关的凭证、资料；
（４）向当事各方询问与发票有关的问题和情况；
（５）在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照相和复制；
（６）对被检查人从境外取得的与纳税有关的发票或者凭证有疑义的可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明。
税务机关在进行发票检查时应当履行以下职责：
（１）检查人员进行发票检查时，应当出示税务检查证；
（２）需要将已开具的发票调出查验时，应当向被检查人开具发票换票证。需要调出空白发票查验时，应当开付收据；经查无问题时应当及时退还。
二是规定被检查人在发票检查中的义务：
（１）接受税务机关依法进行的检查，如实反映情况，提供有关资料不得拒绝、隐瞒；
（２）提供境外公证机构或注册会计师的发票或者凭证确认证明；
（３）收执发票或发票存根联的单位，要如实填写税务机关发出的发票情况核对卡，并按期报回。
九、发票违法行为的处罚
发票违法行为是违反发票管理制度应受法律制裁的行为。
《征管法》第
４８条规定，非法印制发票的，由税务机关销毁非法印制的发票没收非法所得，并处罚款。《征管法实施细则》根据这一规定精神对为纳税人、扣缴义务人提供发票，导致未缴、少缴税款或者骗取出口退税款的，明确“税务机关除没收非法所得外，并可以处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款”。
《办法》在
《征管法》及其细则的基础上，进一步具体规定了对发票违法行为的处罚。
一是对有以下行为之一的单位和个人，税务机关可责令其限期改正，没收非法所得，并可以处以１万元以下的罚款：
（１）未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的；
（２）未按照规定领购发票的；
