民政部关于推进我省农村社会养老保险工作意见的通知
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
陕西省人民政府重视农村社会养老保险工作，把这项工作作为当前建立社会主义市场经济体制和深化改革的重要任务， 进一步统一思想，理顺关系，明确分工，稳步推进。现将《陕西省人民政府办公厅转发省民政厅关于推进我省农村社会养老保险工作意见的通知》转发给，供参加。
省民政厅《关于推进我省农村社会养老保险工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
去年以来，特别是省政府办公厅发出《关于我省开展农村社会养老保险试点工作意见的通知》(陕政办[1992]69号)及兴平试点经验交流会议之后，各地对农村社会养老保险工作引起了重视。有8个地市召开了农村社会养老保险工作会议，69个县(市)制定了农村社会养老保险暂行办法，7个地(市)和一些县成立了协调领导小组，初步建立了一支与工作相适应的农村社会养老保险骨干队伍，制定、完善了各项管理规章制度。目前，农村养老保险工作已经由局部试点开始进入全面推开的新阶段。到7月中旬，全省有70多万农民自愿参加农村养老保险，收缴保费约900万元。
同时，当前也出现了一些新的情况和问题。一是有的地方认识还不够一致。一些领导和群众还搞不清楚农村养老保险到底要不要搞？现在搞还是富起来以后再搞？由政府来搞还是由保险公司来搞？思想摇摆不定，工作进展迟缓。二是关系不顺，阻力较大。一些地方把开展农村社会养老保险与乱摊派、滥收费和增加农民不合理负担混淆起来，造成思想混乱，致使这些地方的领导同志顾虑重重，长期犹豫不决。三是一些地方农村社会养老保险机构不健全。目前全省还有5个地、市和41个县(市、区)没有解决养老保险机构的编制问题；已建立机构的县、市人员到位差，办公地点和经费也不落实，无法开展工作。
根据我省的实际情况，今后开展农村养老保险工作总的思路和指导原则应当是：抓住机遇，坚定信心，把握政策，分类指导，依靠群众，坚持自愿，方法灵活，稳步推进，努力把我省农村养老保险工作提高到一个新的水平，推进到新的阶段。为此，建议各地认真做好以下几项工作。
一、深入宣传发动，提高思想认识。各地要向广大干部、群众大力宣传国发(1991)33号文件和国务院领导同志的重要指示，宣传陕政办发[1992]69号文件和省上领导同志的讲话，宣传全国及我省农村养老保险工作的形势和先进经验，使广大干部群众加深对国务院和省政府文件的理解，认清开展这项工作的重要意义，增强自觉性，调动积极性。
