建设部关于继续做好1997年国家安居
工程实施工作的意见
（1997年5月13日）
一、进一步发挥省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一管理、综合协调的职责，加强安居工程实施工作的组织和领导。要把抓紧做好安居工程的实施工作作为委厅的工作重点，委厅的领导要亲自负责这项工作，与有关部门密切配合，充分发挥协调、指导、监督、检查的作用，要加强调查研究，要及时反映和解决实施中出现的问题，要把国家安居工程的贷款到位率、竣工率、销售率等工作，作为对城市实施安居工程的重点考核指标，帮助实施城市按计划、高质量完成国家下达的安居工程任务。
二、要加强与有关部门协调，使国家安居工程计划和信贷规模尽快分解下达到有关城市，并抓紧组织实施。要根据下达计划，制定各城市开、竣工计划。要确保配套资金按国家要求先行到位，按施工进度和国家信贷资金6∶4的比例，足额到位使用，保证工程进度按计划进行。国家安排的安居工程贷款必须用于国家安居工程住房建设，严禁挪作他用。对配套资金和信贷资金到位出现问题，影响到安居工程实施进度，计划不能落实的城市，要尽快组织协调。对经协调后，确实难以完成计划的，省建设部门应及时提出建设规模和信贷计划调整意见，上报省房改领导小组，以保证下达到本省的国家安居工程规模及贷款的充分利用。对1995年、1996年结转的国家安居工程计划，也要督促、检查，尽快完成。
三、落实配套政策，严格控制成本。要严格按照国务院办公厅[1995]6号文件要求，制定并落实减免国家安居工程建设有关费用的配套政策。凡用于国家安居工程建设用地一律采取行政划拨方式供应，市政基础设施的配套费用，原则上由城市人民政府承担，小区级市政公用设施和非营业性配套公建费，一半由城市人民政府承担，一半计入房价。安居工程按照成本价格出售，成本价由征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建设工程费、住宅小区基础设施建设费、贷款利息和税金等7项因素构成，不得摊入其他费用。开发建设单位，要通过加强内部的经营管理，提高效率，降低成本和售价。国家安居工程每平方米售价，原则上大城市控制在1500元左右，中小城市控制在1000元以下。要加强对安居工程销售价格监督管理工作。
四、要采取切实可行的措施，保证安居工程的建设质量。对安居工程住宅小区规划设计、施工要实行招投标制，择优确定好开发建设单位。严格质量管理制度，保证安居工程住宅小区环境和工程建设质量。安居工程在各方面享受国家政策优惠，因此，在住宅建设面积标准要予以适当控制，不得搞高标准住宅，既要考虑现实需要，又要兼顾长远发展，特别是要充分考虑当地财政承受能力的情况，做好安居工程住宅建设面积的规范和调控工作，体现面积不大，功能全的特色。
