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中国科学院人事局关于下发《中国科学院推行聘用合同制的宣传提纲》的通知

  (3)年轻人已不很注重“铁饭碗”,而更看重在事业中实现自己的价值;
  (4)经过十几年的改革,人们的心理也不同程度地具备了承受改革的能力。
  还有,我国一部分地区已经建立了社会养老保险和失业保险,暂时没有建立社会保障体系的地区也正在积极筹备,这为推行聘用合同制创造了(或正在创造)必要的外部条件。
  最后也是最重要的一点,就是:“九五”期间是我院新老交替的关键时期,将有70%的研究员达到退休年龄,上万名高、中级科技人员要退离工作岗位,这对我院的科技队伍建设是个严重的挑战,但也为优化科技队伍结构,转变人员管理机制提供了机遇。我院可以利用这个契机,在人事部的指导下.并借鉴其他部委和地方事业单位的经验,建立起适应市场经济体制要求的新型用人制度。
  五、推行聘用合同制工作的步骤和做法
  (一)推行聘用合同制的步骤.在全院推行聘用合同制的工作已经列人我院“九五”工作规划,但是由于目前国家对事业单位的人事制度的改革措施还不配套,相当部分地区的社会保障体系还未建立,所以推行聘用合同制的工作不能整体推进、一步到位,而应根据社会的环境以及研究所改革的基础和条件,分步、分片实施,逐步到位.院制定的步骤是:
  1.不让新人进入老制度
  为了不让新进人员继续进入老的制度,院于1996年出台了《中国科学院对新进人员实施聘用合同制的暂行规定》和《中国科学院聘用合同制职工劳动报酬和保险福利得遇的暂行规定》,根据这两个文件,一部分地区和单位已经在1996年启动了对新进人员的聘用合同制工作。1997年,院将进一步扩大实施范围,推进有条件的单位全面启动这项工作,以便为下一步推行全员聘用合同制打好基础。
  2.试点先行,以点带面
  由于聘用合同制是一项全新的用人制度,没有现成的路子可走,需要在实践中不断地摸索和总结经验,所以,院准备先搞好试点工作,以便为下一步全面推行探索路子。目前全院8个试点单位不仅对新进人员实施聘用合同制,而且已经开始在35岁以下的人员中试行聘用合同制。1997年,院将增加试点单位,并逐步扩大对35岁以下人员实施聘用合同制的范围。
  3.适时推行全员聘用合同制
  院根据各地区建立社会保障体系的情况和研究所的具体条件,逐步推行全员聘用合同制,成熟一个,实施一个;成熟一个地区,实施一个分院,最终在全院全面实行全员聘用合同制。1997年将在已建立社会保障体系的上海地区推行全员聘用合同制。


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