八十年代开始，我国实行了改革开放政策，对过去的单一计划经济体制进行了改革，提出了崭新的“社会主义市场经济”的大目标.在这种情况下，“聘用合同制”应运而生.经济运行体制决定用人制度，可以说，聘用合同制是市场经济条件下的必然用人制度，这是不以人的意志为转移的。
　　在国际上，聘用合同制是一种通用的基本用人制度。在我国，一些地区和部门已经开始探索试行聘用合同制，例如：北京市、上海市、辽宁省、河南省、山东省、湖北省、广东省、广西自治区、南京市、西安市等十几个省市和文化部、卫生部、化工部等部门都在事业单位推行聘用合同制(有的名称不同，形式大同小异)，特别是北京市和上海市的这项工作已初见成效。北京市自1991年就开始在部分事业单位进行全员聘用制的试点，而上海则在1995年底正式印发《上海市事业单位实行聘用合同制暂行办法》，已经在全市各系统的事业单位推行聘用合同制。
　　国家人事部对事业单位的人事制度改革非常重视，已将“逐步推行聘用制”列为事业单位人事制度综合配套改革的重要内容。1996年，人事部对全国事业单位试行聘用合同制工作做了较全面的了解，并起草了《事业单位聘用管理暂行规定》，准备尽快出台以便指导事业单位推行聘用合同制的工作。
　　随着市场经济体制的逐步建立和科技体制的改革以及社会的发展，我院推行聘用合同制已经具备了一定的条件：
　　首先，我院在人事制度改革方面已经进行了多年尝试，如：1986年开始对新招收的工人实施劳动合同制度；1992年对干部岗位上的工人实行聘用干部制度；1994年，院在人员管理上开始控制固定编制，增加流动人员，部分单位对新进人员实行聘用制，1996年对管理干部实施职员制度；1996年对专业技术人员进行“按劳设岗，按岗聘任”。经过几年的改革，研究所的人事管理制度发生了较大的变化，这为推行聘用合同制创造了较好的内部环境。
　　其次，人们的观念也发生了程度不同的变化，主要反映在这样几个方面：
　　(1)研究所在市场经济条件下的竞争中逐渐感到，以往固定用人制度的弊端已给研究所带来沉重的负担和压力，如不改革就会在激烈的竞争中落伍，研究所要求改革、积极参与改革的主动性在不同程度的增强，已由过去的“要我改”，变成“我要改”；
　　(2)职工也逐渐认识到权利和义务是相互依存的，光讲权利，不讲义务，光讲索取，不讲贡献，单位就无从发展，国家就无从发展，最终职工的权利就得不到保证；

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