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中国农业发展银行关于加强农业政策性存款管理的意见

  (二)认真搞好粮食政策性财务挂账利息补贴专户存款的管理。农发行和财政部下发的《粮食政策性财务挂账利息补贴专户管理办法》规定:对1991粮食年度末累计形成的粮食政策性亏损挂账,由财政部将有关挂账利息补贴款一律拨付到省级财政在同级农发行开设的有关专户上。因此,各省级行要明确其补贴内容,视其为农发行资金来源之一,认真监测其是否存入专户,是否足额到位,是否按规定使用等。要督促粮食企业按消化挂账的有关规定认真作出消化计划,及时消化挂账,并考核其挂账消化进度,把消化挂账与收购资金供应挂钩。同时,搞好粮食政策性财务挂账的停息清理工作,监测停息款的拨补到位情况。此外,还要对1992年4月至1994年末的财政财务亏损挂账情况以及1995年和1996年新增的亏损挂账进行跟踪监测,督促有关部门落实消化政策,提出消化的措施,分清责任,逐步解决历年的挂账或亏损问题。
  (三)强化军粮差价补贴款专户存款的管理。农发行、财政部、国储局、总后、武警联合下发的《军粮差价补贴款专户管理办法》规定:其款项必须通过在同级农发行开设的专户代理拨付。各级行要加强管理,做好业务职能部门间的相互配合,树立优质服务观念,抓好开户和款项拨付的落实工作,并加强与同级财政、粮食等部门的联系,共同监测有关情况,把好拨付使用关,防止军粮差价补贴款的流失。
  (四)积极推进国家储备粮油政策性补贴专户存款的管理工作。农发行、财政部和国储局近期准备会签印发的《国家储备粮油政策性补贴专户管理办法》规定:国家专项储备粮油利息费用等补贴款均通过在同级农发行开设的存款专户下拨。因补贴款的数额较大,所以各级行要在行长的统一领导下,做好部门间业务衔接工作,密切关注粮食流通体制改革前后此项专户的政策管理情况,从信贷、会计等方面做好存储、拨付的前期准备,把管理的重点同样放在款项的监测拨付和与收购资金供应挂钩方面。
  四、统一认识,明确职责,下大力量管好用好农业政策性存款。农发行各级行应充分认识加强农业政策性存款管理的必要性和重要性,加强领导,切实做好农业政策性存款管理工作。
  (一)加强领导,明确责任,密切配合,抓好农业政策性存款的组织管理工作。各级行应在行长的统一领导下,建立农发行内部存款管理责任制,计划部门是农业政策性存款管理的主管部门,负责牵头与其他业务职能部门共同研究制定有关政策、制度、办法,及时监测反映企事业单位存款和财政专项存款的变动情况。信贷部门具体负责开户单位的存款组织与管理工作,加强对开户单位存款的监督与服务,要严格审批制度,规范企业或其他单位的存款行为,防止存款转移和流失。会计部门要做好有关账户的管理和柜台服务工作,按规定办理具体手续,严把不合理资金支付关。稽核部门要加强稽核检查力度,配合有关部门对有关情况进行跟踪检查,并建立相应的审计制度,共同做好农业政策性存款管理工作。


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