财政部、劳动和社会保障部关于进一步做好国有
重点煤炭企业基本养老保险统筹工作的通知
（财社字[1999]179号 1999年11月17日）
各省、自治区、直辖市财政厅(局)、劳动(劳动保障)厅(局)：
为做好原国有重点煤炭企业(以下称煤炭企业)基本养老保险统筹工作，切实减轻煤炭企业基本养老保险负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，促进煤炭企业的改革和发展，现就进一步做好煤炭企业基本养老保险统筹工作有关问题通知如下：
一、从1999年10月1日起，煤炭企业缴纳基本养老保险费比例，按照所在省(区、市) 确定的统一缴费比例执行。煤炭企业降低缴纳基本养老保险费比例后所筹集的资金(含个人缴费)与支付基本养老金不足的部分，由中央财政给予适当补助。
二、中央财政综合以下因素确定对各地补助数额：
(一)按煤炭企业1999年1—8月实发工资总额计算的平均工资确定1999年实发工资总额，作为基本养老保险费缴费工资总额。
(二)煤炭企业基本养老保险缴费执行省(区、市)政府确定的统一缴费比例。
(三)按1999年8月末离退休人数增长5%，确定各省(区、市)煤炭企业离退休人数。
(四)离退休人员基本养老金发放水平参考1997年煤炭行业基本养老保险统筹决算数和1999年1—8月各地实际发放水平确定，最低不低于400元，最高不高于600元。对个别地区按合理因素进行适当调整。
三、对煤炭企业1999年9月30日以前拖欠的统筹项目内的基本养老金，经核实后由中央财政一次性补助解决。
四、中央财政补助资金以专项转移支付的方式下达给省级财政部门，在政府预算收支科目“社会保障补助支出”“类”中的“财政对社会保险基金的补贴支出”“款”中的“对养老保险基金的补贴支出”“项”级科目列支。
五、煤炭企业基本养老保险缴费比例降低后，各省(区、市)要采取有效措施将煤炭企业直接纳入省级统筹，实行省级管理，并立即改变结算方式，实行全额缴拨和社会化发放基本养老金，建立起独立于企业之外的社会养老保险体系。
煤炭企业要严格执行《
社会保险费征缴暂行条例》(国务院第259号令)，确保按照规定的缴费比例及时足额向省(区、市)税务机关或社会保险经办机构缴纳基本养老保险费。对不能按规定足额缴纳基本养老保险费的困难企业，财政、劳动保障部门可按照财政部、劳动保障部《关于煤炭有色企业缴纳基本养老保险费有关问题的通知》(财社字[1999]42号)的规定，将核定亏损补贴中的部分或全部直接抵扣用于缴纳基本养老保险费，由社会保险经办机构用于确保发放基本养老金。
