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国家粮食局关于印发“十五”粮食行业科技发展规划的通知

  研制粮食水分、二氧化碳、氧气、磷化氢气体以及害虫传感器,建立粮库储粮生态因素检测分析控制自动化系统,实现粮堆虫害、霉菌、温度、水分、气体的自动化检测、智能分析和自动控制,完善安全储粮综合治理专家决策支持系统。
  (3)建立国家粮食安全预警预报系统
  根据国家粮食整体消费水平、综合国力、储藏保管条件、粮食丰欠、自然灾害、国家安全等因素,预测国家储粮品种和数量需求变化趋势,并对其安全合理性进行动态预警预报,同时提出相应措施和决策方案。
  (4)开发国家粮食储备管理决策支持系统
  为中央储备粮垂直管理体系提供现代的信息处理技术,开发国家粮食储备管理决策支持系统,实现储备粮优化动态调度和轮换,确保国家储备粮安全储存。
  四、粮食科技发展的政策措施
  (一)提高认识,加强领导,建立适应经济发展需要的粮食科技创新体系
  各级粮食部门,要提高“科技兴粮”的认识,重视粮食科技工作,加强对科技工作的领导,从政策上、观念上、组织上支持粮食科技发展。国家粮食局将成立由有关领导、相关机构和专家学者组成的科学技术委员会。其主要任务是审议粮食流通产业技术政策和科学技术发展规划;审议、论证粮食行业重大科技开发项目;组织和协调粮食行业科研、教学和推广工作的横向联系和技术交流活动,指导行业科技学会工作;对粮食行业重大技术问题组织专题调研并提出建议等。地方和大型企业集团也可成立相应的科技研究机构,为地方或企业的科技发展提供咨询服务。
  (二)增加科技投入,建立多元化的科技投入体系
  积极争取国家及各级政府对粮食科技投入,企业要逐步成为科技投入的主体,提倡大型企业在销售额中提取1-2%的科技开发经费。在生产性基本建设项目预算中,列出3%专项资金,用于项目相关的科研工作。鼓励和支持企业开辟贷款、融资等渠道,建立多元化、多途径的科技投入体系,为行业技术创新和科技成果产业化提供资金来源。
  (三)造就一支高素质、结构合理、高效精干的科技队伍,增强技术创新能力
  根据国家科技体制改革精神,粮食行业的应用型科研机构要向企业化转制,实行现代科技企业制度。通过改革转制,形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制,优化科技资源配置,加强技术集成,进一步解决科技与经济脱节的问题。造就一支高效精干、结构合理的科技队伍,培养一批年轻的学术带头人和现代科技管理人才,增强技术开发和创新能力。各级粮食部门要从政策、资金等方面支持改制院所各项工作,进一步发挥有关科研院所、高等院校、粮油食品技术开发中心、粮油食品饲料质量监督检验中心在科研、教学、人才培养方面的作用。完善粮油资料和科技文献中心,力争建立1~2个国家工程技术中心。
  (四)建立开放、流动、竞争和协作的科研运行机制
  目前我国科研机构仍然不同程度地存在用人机制不灵活,分配制度不适应科技工作新形势等问题。按照社会主义市场经济体制的要求,科研机构转制过程中,要加快内部管理体制改革,实行新的运行模式和机制,深化内部人事制度改革,实行按岗定酬、按任务定酬和按业绩定酬的分配制度改革,实现人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低,充分调动广大科技人员的积极性和创造性,促进科学事业的发展。全面实行课题招投标制和中介评估制,实施多部门、多学科联合攻关,加快科技创新速度。知识经济时代和全球经济一体化同样带来了科研国际化,粮食科技要融入世界,建立开放式科学研究机制,加强国际间科技交流与合作,鼓励引进资本、技术、人才或派出人才合作开发研究。


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