（四）社会上出现股票过度投机和炒股票过热现象。由于目前上市的股份制企业数量不多、股票投入量不大，因此上市股票的供求关系失衡，股票价格幅度波动过大，从而导致过度投机行为和股票向少数人集中的现象。
　　当前，群众对股票、股票市场、股票交易等缺乏全面认识和深刻了解，认为企业的股票上市和公开发行是政府批准的，可信度大。加之已上市的也都是经济效益较好，或经营管理水平较高的企业，因此，不少人在心理上对股票交易的风险性准备不足，而对股票的升值抱有过高的期望。如果股票和股市发生问题，影响股民利益，势必波及社会经济生活的稳定，在政治上造成不良影响。
　　（五）股份制知识缺乏，人才严重短缺，工作经验不足。目前，不少经济部门的管理人员和领导同志，甚至试点的股份制企业负责人，普遍缺乏股份制企业、股票、股票市场等方面的基本知识，对股份制企业的运行、股票的操作、股市的驾驭等知之更少。这已经成为股份制企业组建和试点工作进行规范、继续深化的主要障碍，也是一些地方把组建股份制企业单纯作为筹集资金的手段、上项目的重要原因。
　　座谈会上，与会同志分析了产生这些问题的原因，一致认为，目前股份制企业组建和试点中的问题，并不是股份制本身带来的，而更多的是外部环境、知识不足和缺乏工作经验造成的。针对这种情况，会议提出，下一步的工作不应按现有的不规范模式扩展数量，而是要加强指导，明确要求，帮助现有股份制企业按规范化的要求不断完善，积极进行新的规范化股份制企业的试点。会议还提出，股份制只是企业多种经营方式的一种，在目前的条件下，各种经营方式对搞好企业都有一定的作用，又都有一定的局限性，并且又有着共同需要改革的外部环境和条件。当前应该鼓励企业从各自的实际情况出发，选择适合自己情况的经营方式，不要一哄而起都搞股份制。
　　四、对下一步试点工作的建议
　　下一步进行股份制试点的指导思想是：坚决试，不求多，务求好，不能乱。现在各地搞股份制试点，特别是要求公开发行股票和建立股票市场的呼声很高。这种热情是好的，但必须积极引导，扎扎实实地进行工作。一定要胆子大，步子稳，工作实，分阶段地把工作做好，所谓搞好，就是严格按照基本规范进行试点，试出效果来。
　　（一）尽快制定股份制企业组建和试点的法规、办法。目前，上海、深圳两市已经有了两个地区性的法规，其他地方可以参考、借鉴。全国性的法规和办法，主要是“公司法”、“证券法”、“证券交易法”，要抓紧制定，尽快出台。在这几种法规一时不具备出台条件的情况下，我们已起草了一个《关于股份制企业组建和试点的试行意见》及配套的政策文件，作为各地试点工作的基本依据。深圳会议对这套文件作了认真的研究，会后我们又会同有关部门进行了修改，计划在四月底定稿。这套试行文件建议由国家体改委会同有关部门协商一致后，直接下发试行。等实践一段时间后，再进行修订，报请国务院正式批准发布。

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