现将股份制试点的有关情况和今后工作的意见报告如下。
一、股份制企业的发展情况
我国的股份制企业是随着社会化生产程度的提高和社会主义商品经济的发展而产生和发展起来的,是经济体制改革的产物。《
中共中央关于经济体制改革的决定》指出,社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济,增强企业活力是经济体制改革的中心环节。商品经济的发展,要求企业有一条能够迅速集中资金的融资途径,有能够实现企业间资产联合的纽带,有能够适应投资主体多元化的组织形式。
八十年代初期,一些企业突破地区、部门和所有制的界限,相继组建各种形式的联合体。在企业之间的横向联合中,逐步从单纯的生产技术协作发展到以资金、技术、设备等的投资入股。还有一些企业,以股份的形式集资开发项目或组建新的企业。一九八四年以后,组建股份制企业的规模有了较大的发展。一九八四年十一月,由上海电声总厂发起成立的上海飞乐音响公司,向社会公开发行股票,成为我国解放后第一家较规范的股份制有限公司。一九八六年九月,中国工商银行上海信托投资公司静安证券部挂牌进行股票的柜台交易,成为新中国首次进行的股票市场交易。一九八七年以后,各地股份制企业的试点迅速增多。一九八九年我国经济进入治理整顿阶段,股份制企业组建和试点工作的重点转为完善和提高。
从以上的发展过程可以看出,股份制企业的组建和试点,是适应社会主义商品经济发展的一种探索。从总体上看,这项工作是有领导地逐步开展起来的。
据今年初统计,目前全国共有各种类型的股份制企业三千二百二十家(不含乡镇企业中的股份合作制和中外合资、国内联营企业)。其中企业之间法人持股和内部职工持股的试点企业约占股份制企业总数的95%以上。最近两个月的形势发展很快,各地相继报道的各种类型股份制企业迅猛增多。
二、股份制经营方式的积极作用
我国的股份制企业试点时间虽不太长,试点企业的数量也不很多,但几年来的试点情况表明,试点工作是有成效的。
(一)有利于筹集重点建设项目资金,开辟了新的融资渠道,还可以把消费基金转化为生产建设资金,缓解市场的压力。在股票市场比较完善的情况下,股份制的集资功能还可以发挥得更好一些,即通过股票的溢价发行筹集更多的建设资金。通过发行人民币特种股票(B种股票),还增加了一条吸引外资的渠道。
(二)有利于国有资产的保值和增殖,有利于提高国有资产的使用效益。这是因为来自股东的压力使企业经营者必须时刻不忘其资产增殖的使命。吸收多种经济成分的资金到以公有制为主体的股份制企业中来,有利于发挥公有制经济的主导作用。通过控股,引导资金的使用流向,有利于巩固公有制的主体地位,比在国有企业之外发展私营企业更为有利。