国家土地管理局关于认真贯彻国务院严格制止乱占滥用
耕地和发展房地产业有关文件的通知
（＜１９９２＞国土法字第１８２号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，各直属单位：
最近，国务院发布的《关于严格制止乱占、滥用耕地的紧急通知》（国发明电＜１９９２＞１３号）和《关于发展房地产业若干问题的通知》（国发＜１９９２＞６１号），是国务院贯彻党的十四大精神，坚持土地基本国策，切实保护耕地，合理配置土地资源，加快发展房地产业采取的重大措施，对于强化土地资源和资产管理，深化土地使用制度改革，培育规范的土地市场，必将产生巨大的推动作用。为了贯彻落实好国务院１３号明传电报和６１号文件精神，现就有关问题通知如下：
一、统一思想认识，全面理解贯彻国务院文件精神
国务院１３号明传电报和６１号文件是继《中共中央、
国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》中发＜１９８６＞７号）、国务院第５５号、５６号、７３号令，国务院１９９０年４号、８号、３１号文件之后下发的关于加强土地管理的两个重要文件，体现了国务院有关土地方针、政策的一致性和连续性，强调了在加快改革开放和经济建设步伐的新形势下，保护耕地资源，强化土地管理，深化土地使用制度改革的重要性和紧迫性。在我国人多地少、耕地极其宝贵的基本国情下，必须坚决贯彻落实“十分惜和和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，正确处理经济发展与保护耕地的关系，坚持按照“一要吃饭，二要建设”的原则，合理配置土地资源。土地资源管理要与土地资产管理摆在同等重要的位置。当前要特别重视和加强土地资源管理，严格制止乱占、滥用耕地，防止土地资源的浪费和破坏。
各级土地管理部门要结合本地实际，把学习贯彻党的十四大精神和国务院１３号明传电报、６１号文件为一件大事来抓，广泛深入宣传土地国情、国策和国法，增强全社会保护耕地、依法用地的意识，促进土地管理工作再上一个新台阶。
二、严格依法办事，加强城镇建设和开发区用地的审批管理
