巩固和发展整顿规范矿产资源开发秩序阶段性成果。编制和稳妥实施矿产资源整合总体方案。进一步完善矿政管理配套制度,探索建立矿产资源权利金制度、矿业权计划投放管理制度、矿业权人合同管理制度、矿产资源勘查区块退出制度和矿业权人信用制度、资源开采市场准入制度。研究制定国家实行保护性开采特定矿种、稀缺矿种、优势矿产管理办法。做好
矿产资源法修改草案的起草准备工作。
(三)推进地勘体制的改革和完善
贯彻《
国务院关于加强地质工作的决定》和全国地质工作会议精神,加强调查研究,分析地质勘查体制改革中的情况和问题,提出对策建议。
初步建立地勘行业管理新的机制框架。制订完善矿产勘查运行机制的指导意见。完善中央与省级地勘基金运行机制,研究制订中央地勘基金管理办法。总结探索地勘队伍改革的新路子,提出公益性地质调查队伍建设方案。
(四)推进基层国土资源所建设
重点研究解决基层国土资源所建设中的突出问题,力争在机构、编制、经费、人员及统一标识等方面取得明显进展。
总结基层国土资源所建设的经验,确定一批基层国土资源所建设示范单位,制订基层国土资源所工作规则,编制基层国土资源所提高素质培训大纲,研究提出加强全国基层国土资源所建设指导性意见。适时召开基层国土资源所建设经验交流会。
(五)加强土地调控专题研究
及时对全国土地供应数量、用途、结构、布局、价格等进行监测,并结合国家宏观经济运行情况进行综合分析,开展土地调控措施效能评价,为部进行经济形势分析提供服务。
在借鉴、总结、吸收相关理论、实践、方法的基础上,开展土地政策参与宏观调控的理论研究和制度创新,探索形成符合我国国情和实际需要的土地调控基本理论和基本方法、主要指标体系和参数模型,为部增强土地调控能力提供支撑。
二、提高素质的重点任务
(一)更新观念、改进作风
按照胡锦涛总书记关于提高领导干部贯彻落实科学发展观能力、全面加强和改进新形势下领导干部作风建设的要求,紧密结合国土资源部门实际,重点增强服从大局、依法行政的观念和改革创新、维权服务、廉洁自律的意识。