关于项目经费管理问题。目前我国主要实行的是项目管理，经费跟着项目走。在不少大卫生的经费里面，既有西医的，也包含着相当部分的中医药项目经费。如在卫生部艾滋病治疗专项里，就包含着中医药治疗艾滋病的经费，这就需要我们提出中医药治疗艾滋病方面的工作措施、实施步骤和经费需求，并进行协调和争取。我局治疗艾滋病的工作小组和部里在这个方面的协调还是比较好的，对中医药治疗艾滋病方面的工作经费，卫生部给予了积极支持。又如执业医师考试的经费，也是大卫生和中医药在一起，这就需要我们在总的经费里协调中医药的份额。在农村卫生服务体系建设专项，包括乡镇卫生院建设项目中，都包括着中医科、中医药一些设备建设的经费。各地要积极主动开展协调工作，不要造成被动。要抓好三个方面的工作，第一要把本底情况摸清，项目建设要数据准确。如本省（区、市）有多少乡镇卫生院、有多少乡镇卫生院建立了中医科、还有多少尚未建立、中医药服务能力如何等等。第二，要在认真调查研究的基础上，提出建立中医科所需要的基本设备、设施和资金的数量。第三，是要明确乡镇卫生院中医科建设目标。这些方面明确了，中医药在整个农村卫生服务体系建设中的需求就清楚了，只有这样，才能得到理解，得到支持。希望同志们按照吴仪副总理讲话要求，开动脑筋，除了积极争取并落实好中医专项经费外，对包含在大卫生项目经费里面的中医药部分也要积极争取，以利于中医药工作的开展。
三是要认真研究在建立国家基本药物制度中制定符合中医药、民族医药特点和需求的相关政策措施。建立国家基本药物制度是胡锦涛总书记在第35次政治局学习会上明确提出来的，建立国家基本药物制度是下一段卫生工作改革中的一个很重要的方面。世界上已有许多国家通过建立国家基本药物制度，在保证药品质量、控制药品价格和保障人民群众基本用药需求等方面，取得了很好的成效。中医药、民族医药中的一些品种应该成为国家基本药物组成部分，如果中医药、民族医药在基本药物制度建立过程中工作做得不到位，该列入的没有列入，将来的工作就会陷入被动局面。在制度建立的开始阶段，就要抓紧研究相关工作，国家中医药管理局将加强这方面工作的政策研究和信息沟通。吴仪副总理讲话中强调指出，要研究建立符合中药特点的标准规范体系，进一步完善中药审批管理制度；进一步改进对医疗机构中药制剂的管理，鼓励和支持医疗机构中药制剂的使用和发展；要抓紧组织制定民族药监管措施，扶持民族医药的发展。这都是为下一步建立基本药物制度做准备工作的，这些都对中医药事业的发展有着至关重要的影响。因此，各地都要以国家基本药物制度建设为契机，以有利于发挥中医药作用为着力点，以积极的姿态加强相关研究，积极提出政策建议，配合有关部门把吴仪副总理的讲话落实好。
四是认真研究在建立科学规范的公立医院管理制度中，如何保持发挥中医药特色优势的政策措施。吴仪副总理在谈到国家发展改革委和卫生部正在牵头、有十多个部委局参加的医药卫生体制改革方案工作时，提出“要充分考虑中医药的特点，注重发挥中医药的优势，鼓励和扶持中医药事业的发展。”我们要认真研究在医疗卫生体制改革的相关政策，按照吴仪副总理的讲话要求，结合中医院的特点，提出具体的政策意见，主动与有关部门沟通协调，争取理解和支持。根据党的十六届六中全会的精神，国家中医药管理局已经成立了以佘靖副部长为组长的研究支持扶持中医药和民族医药相关政策措施的领导小组，要研究提出符合中医药、民族医药特点和自身发展规律发展中医药事业的政策和措施，我们还要召开一些座谈会，就某些专题进行调研，这个工作也是非常重要的，佘靖副部长也给我们定了一个具体的时间要求。
要正确处理好发挥中医药特色优势与利用现代科学技术的关系。吴仪副总理在讲话中指出，“在继承与创新中，必须充分遵循中医药自身的特点和发展规律，同时决不排斥现代科学技术，而要借助其支撑为我所用，为我服务。”在中医药实际工作中，必须正确认识和处理好二者的辩证关系。高强部长在讲话中也提到了一些中医院购置大型医疗设备的问题，高强部长的讲话精神主要是反对那些完全脱离中医临床实践、片面追求经济利益的行为。我与高强部长在开幕式结束后谈话时，谈到这个问题，他说我们反对的是搞一些利用率不高，对发展中医药作用不大的一些高精尖的仪器设备。我的理解是，中医院里面有一些现代化的医疗设备是非常正常的，这是整个科学技术发展和中医药创新的必然要求，中医院里面有一些必需的现代化设备，利用现代化的设备来发展中医药，这不叫中西医结合，这叫中医现代化，或者是中医的创新。因为现代化的仪器设备不专属于西医，不是西医所垄断的。用中医的望闻问切，再加上现代化的仪器设备进行诊断，但在治疗上用中医药方法来治疗，这是我们的特色和优势，这是现代化的设备为我所用。
三、抓好落实，要不断提高工作水平
发展中医药事业，当前有许多工作要做，有不少困难要解决，可以说是任务重、要求高、难度大，这就需要我们不断提高工作水平，创造性地开展工作。
一是进一步加强工作协调。吴仪副总理在讲话中对国务院相关部门在发展中医药事业中的职责以及当前要做的重点工作提出了具体的要求，对各个部委要做的具体事项一一列举。近些年来，为了更好地贯彻党的中医药方针政策，保护和扶持中医药发展，相关部门也都做了大量的工作，这充分表明有关部门对中医药工作的认识不断提高，同时也说明我们注重加强了部门之间的沟通协调的重要性，落实好吴仪副总理讲话精神和提出的具体任务、要求，与部门之间的沟通和协调任务十分繁重。我局将在对有关问题进行深入研究的同时，加强与相关部门的沟通协调；希望各地也要把加强所在地部门之间的协调作为提高工作水平的重要内容和手段，既要协调已经决定的政策措施的进一步落实，也要协调制定针对本地区实际情况的政策措施。比如说，关于院内制剂如何使用，好几个省、市、自治区作法就完全不同。属于中医药管理部门主导的工作，我们要积极动起来，多宣传中医药的政策，既要争取本地区党委和政府领导的理解和支持，也要争取相关部门的理解和支持；属于其它部门主导的工作，我们不要有任何的懈怠情绪，认为不是中医药管理部门的事情，与己无关，从而听之任之，而必须从推动中医药事业发展的全局来考虑，以更加积极主动的姿态去参与。
