颁布实施《
中医药标准化发展规划（2006-2010年）》，确定了中医药标准化工作的目标和任务。国家标准《中医基础理论术语》发布，现行有效的中医药国家标准达到7项，《三棱针技术操作》等12项国家标准完成草案制定。
继续开展医院管理年活动，进一步突出中医药特色优势，加强中医医院管理，提高医疗质量，改进服务与环境，推进院务公开，改善医患关系，中医医院服务质量和管理水平有所提高。与卫生部、国家工商总局联合修订了《
医疗广告管理办法》，严格限定了中医医疗广告的审批内容，加大了监督管理和处罚力度。继续开展打击非法行医活动和虚假违法广告整治工作，整顿和规范中医医疗服务市场。
加强医德医风建设，认真治理医药购销中的商业贿赂行为，加强思想教育，开展自查自纠，加大监督检查力度。注重对社会广泛关注的中医药热点问题的舆论引导，组织开展了“仲景杯”全国中医药系统文艺汇演，振奋了精神，鼓舞了士气，凝聚了力量。开展中医药文化宣传教育基地建设，大力弘扬中医药文化。
（五）中医药对外及港澳台交流与合作不断扩大
中医药国际交流与合作逐步从医疗、教育、科研方面，拓展到立法管理领域。加强与世界卫生组织的联系，签署了加强传统医学合作协议，建立了每两年在中国召开国际传统医药政府论坛的合作机制，并举办了“2006国际传统医药政府论坛”。与东盟等区域性合作组织建立了中医药合作关系；与美国等7个国家新签或续签了中医药合作协议；与俄罗斯、意大利、新加坡等国开展了传统医药学术交流、医师培养、管理干部培训等合作。
与科技部、
卫生部联合制定实施《中医药国际科技合作规划纲要》，计划投入1亿元，在防治重大疑难疾病、预防和养生保健、中药研发和生产、中医药国际标准等研究领域开展国际科技合作，促进中医药理论与现代科学技术的结合与创新，提高中医药的国际竞争力，推动中医药在国际上的广泛传播。
加强了与港澳特区的中医药交流与合作，继续为香港中医师的注册考试提供技术支持。支持澳门科技大学成立了以中西医互补为特色的附属医院。举办了海峡两岸中医药高层论坛。
2006年我国中医药工作取得的成绩，是在党中央、国务院高度重视、正确领导下，在各级党委、政府和中央各部委大力支持下取得的，是全行业广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表国家中医药管理局向一直关心、支持中医药事业发展的各级党委、政府，中央各部委，社会各界和新闻媒体，以及战斗在中医药战线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
充分肯定中医药工作成绩的同时，我们要清醒的看到，中医药事业发展中还面临着许多困难，还有许多深层次问题没有得到根本解决，还不能满足人民群众对中医药服务的需求，这与构建社会主义和谐社会的要求还存在较大差距。在新的一年里，我们要认真学习贯彻落实中央精神，统一思想，共同努力，加快中医药改革发展。
二、认真贯彻党的十六届六中全会精神，推进中医药继承与创新，努力提高人民健康水平
党的十六届六中全会作出的
《决定》，提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和重大部署。同时明确了卫生事业改革发展的基本原则、目标任务，强调“大力扶持中医药和民族医药发展”。2006年10月23日，胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习会上发表重要讲话，深刻阐述了医疗卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，明确了医药卫生体制改革的方向和任务，对中医药事业发展提出了要求，强调坚持中西医并重、继承发展中医药与民族医药。
《决定》和胡锦涛总书记的重要讲话，极大地鼓舞了全国中医药工作者。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策上来，坚持继承创新，坚定不移地推动中医药事业发展，为人民健康服务，为构建社会主义和谐社会作出贡献。
（一）正确认识中医药事业在社会主义和谐社会建设中的作用
胡锦涛总书记在讲话中指出，人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。发展医疗卫生事业，在经济发展的基础上不断提高人民群众的健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措。发展医疗卫生事业，关系到人民群众的切身利益，是坚持立党为公，执政为民的必然要求，是党和政府义不容辞的责任。
中医药是我国医疗卫生事业的特色和优势，是重要的卫生资源。从历史看，几千年来中医药在防治疾病和重大疫病中发挥了重要作用，为中华民族的繁衍昌盛作出了不朽的贡献。从现实看，在国家医疗卫生保健体系中，中医药与现代医药互相补充，共同承担着人民群众医疗卫生保健任务。今后，坚持中西医并重，充分发挥中医药的特色和优势，是解决群众看病难、看病贵问题的有效途径之一。尽管我国经济持续、稳定、快速发展，但还将长期处于社会主义的初级阶段，即便是发达国家也深受卫生费用不断上涨的困扰。中医药以其“简、便、验、廉”的特点，在预防、保健、治疗、康复等领域具有不可替代的价值，对于保障人民群众享受安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务有其独特优势。从健康观念和医学模式变化看，中医药与其发展趋势相一致。对于新发传染病、疑难重症、医源性、药源性疾病等医学问题研究攻克，使用中医药探索是重要选择。中医药在新的历史时期，应该也可以为提高人民健康素质，保障人民健康权益，促进社会主义和谐社会建设发挥积极作用。
《决定》指出要加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。实现这个目标，要从我国国情出发，走中国特色发展之路，探索建立中国特色的卫生保健体制。按照
《决定》要求，要着力建设四项基本制度：一是建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务；二是建设多层次的医疗保障体系，包括城镇职工基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险，发展社会医疗救助，加快推进新型农村合作医疗，以构成较完善的社会医疗保险体系和救助体系；三是建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药；四是建立科学规范的公立医院管理制度，理顺医药卫生行政管理体制，强化公立医院的公共服务职能。
