农业部、国家发展和改革委员会、财政部等关于加快发展农业产业化经营的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（五）培育龙头企业和企业集群示范基地。要围绕农产品优势产业带建设，抓紧建立一批产业关联度大、精深加工能力强、规模集约水平高、辐射带动面广的龙头企业集群示范基地。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。依托农产品专业化、规模化生产区域，大力发展农产品精深加工，延长产业链条，提高农产品附加值和综合效益。鼓励和引导龙头企业优先使用国内原料和机械装备。支持具有比较优势的龙头企业，以资本运营和优势品牌为纽带，盘活资本存量，整合资源要素，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，组建企业集团，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。鼓励有条件的龙头企业进行现代企业制度改革，争取上市融资，增强龙头企业的辐射带动力。农业产业化龙头企业要强化公司责任，当守法经营、诚信经营的模范，不断密切与农户的利益联结关系，把发展农村经济和带动农民增收致富作为企业发展的重要任务，积极参与社会主义新农村建设。

　　（六）发展农村各类中介服务组织。积极鼓励龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类中介服务组织，培育和扶持专业大户和经纪人队伍，提高农民组织化程度。引导农民按照自愿互利的原则兴办农民专业合作经济组织，坚持民办民管民受益，实行民主管理、民主决策。鼓励专业合作经济组织开展跨区域经营，壮大自身实力，增强服务功能。进一步扩大农民专业合作经济组织试点范围，认真总结推广“龙头企业＋合作组织＋农户”和“农产品行业协会＋龙头企业＋合作组织＋农户”的经验。充分发挥行业协会、商会等中介组织的作用，建立有序的行业自律机制，维护行业内企业和农户的合法权益。鼓励和支持龙头企业建立为农户服务的各种服务组织。

　　（七）加强农业产业化基地建设。各地要制定完善农业产业化发展规划，结合优势农产品产业带建设和龙头企业加工需要，突出重点，突出特色，合理布局，建设专业化、规模化、优质化、标准化的农产品生产基地。将推进“一村一品”纳入基地建设，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品。在农户家庭经营基础上，进一步建立和完善农村土地承包经营权流转机制，使家庭承包经营的优越性与．农业产业化经营的优势有机结合、相互促进，提高农业的规模效益。鼓励和支持东部地区的龙头企业积极参与中部崛起、西部大开发，到中西部地区建设生产基地，把当地的资源优势转化为企业的经营优势。围绕基地建设，加强农田水利、土地整治、道路交通、流通设施、通讯信息等基础设施建设，不断改善生产条件，提高综合生产能力。尽快建立并完善与基地生产相配套的信息化服务、动植物防疫检疫、农产品质量安全检测的社会化服务体系。