一是在农村综合改革和城市行政区划调整中，确保人口和计划生育工作机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质。按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员。
二是县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。人口和计划生育技术服务机构从事公益服务，经费由财政保障。
三是要选拔德才兼备的优秀人才，充实、配强人口和计划生育部门领导班子。对政绩突出的优秀干部注意培养和使用。
队伍职业化是行业发展成熟的标志之一。
计划生育技术服务是向健康、亚健康人群提供面对面的政策、计划生育、生殖健康及家庭保健等咨询指导和服务。计划生育技术服务人员应具有较高的政策水平，掌握医学、心理学、公共卫生和社会工作等学科知识，具备宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放、人员培训等综合能力。
新时期人口和计划生育工作要按照职业化建设的要求，建立计划生育生殖健康咨询师、保健师职称体系，按岗位要求设置职称，建立职业资格证书制度，力争在"十一五"期间形成结构合理的专业技术队伍。建立以职业教育为基础、岗位培训和继续教育为重点的终身教育网络；改善技术服务人员结构，提高医学、心理学、公共卫生、社会工作等专业人员比例。
十八、大力推进计划生育生殖健康科技创新
推进计划生育生殖健康科技创新，必须着力构建人口和计划生育科技创新五大体系，建立健全人口和计划生育科技发展的三大机制，发展计划生育生殖健康产业，形成大人口、大科技的发展框架，全面提升人口和计划生育科技工作的水平。
人口和计划生育科技创新五大体系：
一是战略研究体系。加强人口发展战略研究，建立具有预期性、导向性的人口与发展综合评价指标体系。
二是技术创新体系。以提高群众生活质量和生命质量为目标，不断开发自然科学、社会科学和工程科学的集成成果，实现高新技术、实用技术和传统技术的科技进步。
三是综合服务体系。构建行政部门、服务机构、自治组织、群众团体相结合的人口和计划生育管理服务体系。
四是产业发展体系。贯彻以事业带动产业、以产业促进事业的方针，推动生殖健康产业的拓展提升和产品的更新换代。
五是质量监控体系。建立计划生育、生育健康新技术、新产品的风险效益评估和报告制度，完善以产品的资质认证、质量管理、市场监督为重点的各项管理制度。
人口和计划生育科技发展的三大机制：
一是人口发展战略的研究机制。不断完善政府牵头、部门合作、专家指导、课题运作的人口发展战略研究长效机制。
二是技术创新和产品开发机制。建立政府引领、着眼需求、企业为主、联合攻关的人口和计划生育技术创新和产品开发长效机制。
三是社会管理与公共服务机制。建立目标一致、主体多元、公开透明、便捷高效的人口和计划生育社会管理和公共服务长效机制。
以生殖健康产业协会为龙头，以生命科学、材料科学和生物工程技术为依托，大力发展计划生育生殖健康产业。积极协调相关部门，制定计划生育生殖健康产业发展总体规划。继续办好计划生育生殖健康新技术新产品博览会。
十九、建立健全"依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的长效工作机制
建立健全"依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的长效工作机制是落实科学发展观、稳定低生育水平、确保实现人口和计划生育工作目标的重要举措。
从根本上来说，建立长效工作机制就是要全面加强基层基础工作，改变部分地区断层梗阻的状况，解决制约人口和计划生育工作发展的思想和体制性障碍，加快工作思路和工作方法的 "两个转变"，基本实现人口和计划生育工作法治化，从而达到稳定低生育水平、统筹解决人口问题的目的。
建立长效工作机制，依法管理是保障，村（居）民自治是基础，优质服务是手段，政策推动是关键，综合治理是核心。
