（四）大力整顿和规范税收秩序。加大大要案查处力度，继续严厉打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票和其他可抵扣票，利用假报出口、低价高报手段和用虚假发票骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营偷税等行为。对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、石油石化、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等行业和企业的纳税情况以及高收入行业个人所得税缴纳情况开展专项检查。对一些税收秩序比较混乱、征管基础比较薄弱的地区开展税收专项整治。与公安部门密切协作，严厉打击印制倒卖假发票，利用互联网、手机短信等倒卖发票和虚开增值税专用发票等涉税违法活动。依法做好案件移送工作，对特别重大的案件实行联合挂牌督办。落实案件复查制度，严格稽查档案管理。加强案例分析，查找管理漏洞，完善管理措施，改进办案方法，以查促查、以查促管。加强欠税管理，积极预防新欠，大力清理陈欠。
（五）加强税法宣传教育。坚持日常宣传与税收宣传月集中宣传相结合、正反典型宣传相结合，采取群众喜闻乐见的形式，宣传各项税收法律法规和政策，增强全社会依法诚信纳税意识。认真开展第16个全国税收宣传月活动。结合税收征管法颁布15周年，开展系列宣传活动。适时曝光一批典型涉税违法案件。做好税务系统“五五”普法工作。充分发挥中国税务报社、中国税务杂志社、中国税务出版社在税收宣传中的主渠道作用。
二、稳步推进税制改革，认真落实各项税收政策
（六）深化税收制度改革。总结东北地区部分行业增值税转型改革试点经验，推进中部地区部分城市增值税转型改革实施工作，进一步研究完善在全国全面实施的方案。推进内外资企业所得税“两法合并”，做好全国人大审议通过企业所得税法后的宣传、实施准备等工作，抓紧制定相关配套政策措施，确保改革顺利进行。研究基金、担保、信托、租赁有关所得税问题。研究实行综合与分类相结合的个人所得税制度。按照建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制的要求，推进资源税改革，改进石油、天然气、煤炭资源税计税方法，建立资源税税率（税额）有效调整机制。实施新修订的
城镇土地使用税暂行条例，并统一适用于内外资企业。认真贯彻
车船税暂行条例及其实施细则。按照实行最严格的耕地保护制度的要求，完善耕地占用税制度。研究物业税方案，继续进行房地产模拟评税试点。研究完善燃油税改革方案。
（七）完善和落实税收政策。完善农产品加工的增值税制度，落实支持农业产业化重点龙头企业发展的税收优惠政策。研究完善军品企业和国有粮食购销企业增值税减免政策。完善消费税政策，进一步明确部分税目的征收范围。研究调整摩托车和农用运输车的车辆购置税政策。研究完善有关支持资本市场发展和国有商业银行改制以及电信业、转让土地使用权的营业税政策。落实好提高企业计税工资扣除标准的所得税政策。落实新修订的耕地占用税相关政策。进一步完善契税政策。研究完善农产品出口企业出口退税政策，落实重大装备制造业、科教用品和科技开发用品的进口税收政策。做好进口设备税收政策的调整工作，修订外商投资项目不予免税商品目录和内资项目不予免税商品目录，促进内外资项目的税负公平。
贯彻
国家中长期科学和技术发展规划纲要，制定实施促进科技发展、增强自主创新能力的各项配套税收政策。实施积极的就业政策，完善促进就业再就业的税收政策。继续实施促进西部大开发、支持东北老工业基地振兴的税收政策，落实促进中部崛起的税收政策。在试点基础上全面推行调整后的福利企业税收政策。实施支持循环经济发展的税收政策，做好废旧物资经营、农副产品加工、资源综合利用等税收政策的研究调整工作。研究实行有利于能源资源节约的税收政策。继续研究完善加强房地产市场调控的税收政策措施。研究完善出口退税和加工贸易税收政策。完善促进文化体制改革和未成年人思想道德建设的税收政策。研究电子商务税收政策。研究完善支持我国企业“走出去”的税收政策。
