设计单位不良行为记录认定标准（C1）
┌──┬────┬───────────────────────┬──────────────┬─────────┐
│行为│行为代码│ 不良行为 │ 法律依据 │ 处罚依据 │
│类别│ │ │ │ │
├──┼────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│资质│C1-1-01 │未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级│《建筑法》第十三条、第二十六│《建筑法》第六十五│
│ │ │承揽业务的 │条，《建设工程勘察设计管理条│条，《建设工程质量│
│ │ │ │例》第八、二十一条，《建设工│管理条例》第六十条│
│ │ │ │程质量管理条例》第十八条 │，《建设工程勘察设│
│ │ │ │ │计管理条例》第三十│
│ │ │ │ │五条 │
│ ├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-1-02 │以欺骗手段取得资质证书承揽业务的 │《建筑法》第十三条、第二十六│《建筑法》第六十五│
│ │ │ │条，《建设工程勘察设计管理条│条，《建设工程质量│
│ │ │ │例》第八、二十一条，《建设工│管理条例》第六十条│
│ │ │ │程质量管理条例》第十八条 │，《建设工程勘察设│
│ │ │ │ │计管理条例》第三十│
│ │ │ │ │五条 │
│ ├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-1-03 │允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的 │《建设工程质量管理条例》第十│《建设工程质量管理│
│ │ │ │八条，《建设工程勘察设计管理│条例》第六十一条 │
│ │ │ │条例》第八条 │ │
│ ├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-1-04 │以其他单位名义承揽业务的 │《建设工程勘察设计管理条例》│《建设工程勘察设计│
│ │ │ │第八条 │企业资质管理规定》│
│ │ │ │ │第三十七条 │
├──┼────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│C1-2│C1-2-01 │利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给│《建筑法》第十七条 │《建筑法》第六十八│
│承揽│ │予其他好处等不正当手段承揽的 │ │条 │
│业务├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-2-02 │相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人│《招标投标法》第三十二条 │《招标投标法》第五│
│ │ │或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的 │ │十三条 │
│ ├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-2-03 │以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资│《招标投标法》第三十三条，《│《招标投标法》第五│
│ │ │质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标│工程建设项目勘察、设计招标投│十四条，《工程建设│
│ │ │文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的 │标办法》第二十九条 │项目勘察、设计招标│
│ │ │ │ │投标办法》第五十二│
│ │ │ │ │条 │
│ ├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-2-04 │以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独│《工程建设项目勘察设计招标投│《工程建设项目勘察│
│ │ │投标，或者参加其他联合体投同一个标的 │标办法》第二十七条 │设计招标投标办法》│
│ │ │ │ │第五十一条 │
│ ├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-2-05 │不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的 │《招标投标法》第四十八条 │《招标投标法》第六│
│ │ │ │ │十条 │
│ ├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-2-06 │将承揽的业务转包或者违法分包的 │《建筑法》第二十八条，《建设│《建筑法》第六十七│
│ │ │ │工程质量管理条例》第十八条，│条《建设工程勘察设│
│ │ │ │《建设工程勘察设计管理条例》│计管理条例》第三十│
│ │ │ │第二十条 │九条，《建设工程质│
│ │ │ │ │量管理条例》第六十│
│ │ │ │ │二条 │
│ ├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-2-07 │不执行国家的勘察设计收费规定，以低于国家规定的│《建设工程勘察设计管理条例》│《建设工程勘察设计│
│ │ │最低收费标准进行不正当竞争 │第二十条， │管理条例》第三十五│
│ │ │ │ │条， │
├──┼────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│质量│C1-3-01 │未按照工程建设强制性标准进行设计的 │《建设工程勘察设计管理条例》│《建设工程勘察设计│
│安全│ │ │第二十五条，《建设工程质量管│管理条例》第四十条│
│ │ │ │理条例》第十九条，《建设工程│，《建设工程质量管│
│ │ │ │安全生产管理条例》第十二条 │理条例》第六十三条│
│ │ │ │ │，《建设工程安全生│
│ │ │ │ │产管理条例》第五十│
│ │ │ │ │六条 │
│ ├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-3-02 │未根据勘察成果文件进行工程设计的 │《建设工程勘察设计管理条例》│《建设工程质量管理│
│ │ │ │第四十条、《建设工程质量管理│条例》第六十三条 │
│ │ │ │条例》第二十一条 │ │
│ ├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-3-03 │指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的 │《建筑法》第五十七条，《建设│《建设工程勘察设计│
│ │ │ │工程勘察设计管理条例》第二十│管理条例》第四十条│
│ │ │ │七条，《建设工程质量管理条例│，《建设工程质量管│
│ │ │ │》第二十二条 │理条例》六十三条 │
│ ├────┼───────────────────────┼──────────────┼─────────┤
│ │C1-3-04 │采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构│《建设工程安全生产管理条例》│《建设工程安全生产│
│ │ │的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全│第十三条 │管理条例》第五十六│
│ │ │和预防生产安全事故的措施建议的 │ │条 │
└──┴────┴───────────────────────┴──────────────┴─────────┘
施工单位不良行为记录认定标准（D1）
┌──┬────┬──────────────────────┬────────────┬────────────┐
│行为│行为代码│ 不良行为 │ 法律法规依据 │ 处罚依据 │
│类别│ │ │ │ │
├──┼────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│D1-1│D1-1-01 │未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等│《建筑法》第十三条、第二│《建筑法》第六十五条，《│
│资质│ │级承揽工程的 │十六条 │建设工程质量管理条例》第│
│ │ │ │《建设工程质量管理条例》│六十条 │
│ │ │ │第二十五条 │ │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-1-02 │以欺骗手段取得资质证书承揽工程的 │《建筑法》第十三条，《建│《建设工程质量管理条例》│
│ │ │ │设工程质量管理条例》第二│第六十条 │
│ │ │ │十五条 │ │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-1-03 │允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的 │《建筑法》第二十六条《建│《建设工程质量管理条例》│
│ │ │ │设工程质量管理条例》第二│第六十一条 │
│ │ │ │十五条 │ │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-1-04 │未在规定期限内办理资质变更手续的 │《建筑业企业资质管理规定│《建筑业企业资质管理规定│
│ │ │ │》第三十一条 │》第三十六条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-1-05 │涂改、伪造、出借、转让《建筑企业资质证书》 │《建筑业企业资质管理规定│《建筑业企业资质管理规定│
│ │ │ │》第十六条 │》第三十二条、第三十五条│
│ │ │ │ │、 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-1-06 │按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员│《建筑业企业资质管理规定│《建筑业企业资质管理规定│
│ │ │未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重。 │》第十四条 │》第三十八条 │
├──┼────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│D1-2│D1-2-01 │利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者│《建筑法》第十七条 │《建筑法》第六十八条 │
│承揽│ │给予其他好处等不正当手段承揽的 │ │ │
│业务├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-2-02 │相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标│《招标投标法》第三十二条│《招标投标法》第五十三条│
│ │ │人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的 │ │ │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-2-03 │以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中│《招标投标法》第三十三条│《招标投标法》第五十四条│
│ │ │标的 │ │ │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-2-04 │不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的│《招标投标法》第四十八条│《招标投标法》第六十条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-2-05 │将承包的工程转包或者违法分包的 │《建筑法》第二十八条，《│《建筑法》第六十七条，《│
│ │ │ │建设工程质量管理条例》第│建设工程质量管理条例》第│
│ │ │ │二十五条 │六十二条 │
├──┼────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-3-01 │在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建│《建筑法》第五十八条、第│《建筑法》第七十四条，《│
│ │ │筑构配件和设备的，或者不按照工程设计图示或者│五十九条， │建设工程质量管理条例》第│
│D1-3│ │施工技术标准施工的其他行为的 │《建设工程质量管理条例》│六十四条 │
│工程│ │ │第二十八条 │ │
│质量├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-3-02 │未按照节能设计进行施工的 │《民用建筑节能管理规定》│《民用建筑节能管理规定》│
│ │ │ │第二十条 │第二十七条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-3-03 │未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进│《建筑法》第五十九条 │《建筑法》第七十四条，《│
│ │ │行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及│《建设工程质量管理条例》│建设工程质量管理条例》第│
│ │ │有关材料取样检测的 │第三十一条 │六十五条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-3-04 │工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的│《建设工程质量管理条例》│《房屋建筑工程质量保修办│
│ │ │，或质量保修的内容、期限违反规定的 │第三十九条 │法》第十八条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-3-05 │不履行保修义务或者拖延履行保修义务的 │《建设工程质量管理条例》│《建设工程质量管理条例》│
│ │ │ │第四十一条 │第六十六条 │
├──┼────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-01 │主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不│《安全生产法》第七十条，│《安全生产法》第九十一条│
│ │ │立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离之后或│《建设工程安全生产管理条│ │
│D1-4│ │者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、│例》第五十条，第五十一条│ │
│工程│ │谎报或者拖延不报的 │ │ │
│安全├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-02 │对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的 │《建筑法》第四十四条 │《建筑法》第七十一条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-03 │未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理│《建设工程安全生产管理条│《安全生产法》第八十二条│
│ │ │人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理│例》第二十三条、第二十六│，《建设工程安全生产管理│
│ │ │人员现场监督的 │条 │条例》第六十二条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-04 │主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员│《建筑法》第四十六条、《│《安全生产法》第八十二条│
│ │ │、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训│建设工程安全生产管理条例│，《建设工程安全生产管理│
│ │ │或者经考核不合格即从事相关工作的 │》第三十六条、第三十七条│条例》第六十二条 │
│ │ │ │，第二十五条 │ │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-05 │未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志│《建设工程安全生产管理条│《安全生产法》第八十三条│
│ │ │，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通│例》第二十八条、第三十一│，《建设工程安全生产管理│
│ │ │道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的 │条 │条例》第六十二条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-06 │未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的│《建设工程安全生产管理条│《安全生产法》第八十三条│
│ │ │ │例》第三十二条 │，《建设工程安全生产管理│
│ │ │ │ │条例》第六十二条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-07 │未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模│《建设工程安全生产管理条│《安全生产法》第八十三条│
│ │ │板等自升式架设设施验收合格后登记的 │例》第三十五条 │，《建设工程安全生产管理│
│ │ │ │ │条例》第六十二条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-08 │使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工│《建设工程安全生产管理条│《安全生产法》第八十三条│
│ │ │艺、设备、材料的 │例》第三十四条 │，《建设工程安全生产管理│
│ │ │ │ │条例》第六十二条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-09 │违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及│《建设工程安全生产管理条│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │安全施工措施所需费用 │例》第二十二条 │例》第六十三条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-10 │施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明│《建设工程安全生产管理条│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │的 │例》第二十七条 │例》第六十四条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-11 │未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变│《建设工程安全生产管理条│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在│例》第二十八条、第三十条│例》第六十四条 │
│ │ │城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡│ │ │
│ │ │的 │ │ │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-12 │在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的 │《建设工程安全生产管理条│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │ │例》第二十九条 │例》第六十四条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-13 │施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的│《建设工程安全生产管理条│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │ │例》第二十九条 │例》第六十四条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-14 │未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、│《建设工程安全生产管理条│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │构筑物和地下管线等采取专项防护措施的 │例》第三十条 │例》第六十四条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-15 │安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入│《建设工程安全生产管理条│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的│例》第三十四条 │例》第六十五条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-16 │使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整│《建设工程安全生产管理条│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │体提升脚手架、模板等自升式架设设施的 │例》第三十五条 │例》第六十五条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-17 │委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆│《建设工程安全生产管理条│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式│例》第十七条 │例》第六十五条 │
│ │ │架设设施的 │ │ │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-18 │在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场│《建设工程安全生产管理条│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │临时用电方案或者专项施工方案的 │例》第二十六条 │例》第六十五条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-19 │主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责│《建设工程安全生产管理条│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作│例》第二十一条、第三十三│例》第六十六条 │
│ │ │业的 │条 │ │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-20 │施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的；│《安全生产许可证条例》第│《建设工程安全生产管理条│
│ │ │或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产│十四条 │例》第六十七条，《建筑施│
│ │ │条件的 │ │工企业安全生产许可证管理│
│ │ │ │ │规定》第二十三条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-21 │取得安全生产许可证发生重大安全事故的 │《安全生产许可证条例》第│《建筑施工企业安全生产许│
│ │ │ │十四条 │可证管理规定》第二十二条│
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-22 │未取得安全生产许可证擅自进行生产的 │《安全生产许可证条例》第│《安全生产许可证条例》第│
│ │ │ │二条 │十九条，《建筑施工企业安│
│ │ │ │ │全生产许可证管理规定》第│
│ │ │ │ │二十四条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-23 │安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进│《安全生产许可证条例》第│《安全生产许可证条例》第│
│ │ │行生产的，或逾期不办理延期手续，继续进行生产│九条 │二十条、第十九条，《建筑│
│ │ │的 │ │施工企业安全生产许可证管│
│ │ │ │ │理规定》第二十五条、第二│
│ │ │ │ │十四条 │
│ ├────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │D1-4-24 │转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使│《安全生产许可证条例》第│《安全生产许可证条例》第│
│ │ │用伪造的安全生产许可证的 │十三条 │二十一条、第十九条，《建│
│ │ │ │ │筑施工企业安全生产许可证│
│ │ │ │ │管理规定》第二十六条、二│
│ │ │ │ │十四条 │
├──┼────┼──────────────────────┼────────────┼────────────┤
│D1-5│D1-5-01 │恶意拖欠或克扣劳动者工资 │《劳动法》第五十条 │《劳动法》第九十一条，《│
│拖欠│ │ │ │劳动保障监察条例》第二十│
│工程│ │ │ │六条 │
│款或│ │ │ │ │
│工人│ │ │ │ │
│工资│ │ │ │ │
└──┴────┴──────────────────────┴────────────┴────────────┘
