进一步完善符合水利行业特点的人才激励机制。坚持精神奖励和物质奖励相结合,对有突出贡献的各类水利人才要大力表彰,对在技术创新和科技成果转化方面做出突出贡献的科技人员进行重奖。
进一步完善分配制度。建立水利从业人员边远地区和艰苦岗位津贴。逐步建立重公平、重实绩、重贡献、向优秀人才、关键岗位和基层倾斜,形式多样、自主灵活的分配激励机制。
完善各类人才保健制度。建立定期体检和疗养、休养制度,落实 “带薪休假 ”制度,加强水利一线工作岗位安全保障条件建设。
4、人才引进机制
按照不求所有、但求所在、力求所用的原则,进一步完善水利高层次人才柔性引进政策,为引进人才创造良好环境。建立引进人才的激励机制,鼓励高层次人才以技术转让、技术入股、聘用兼职、考察讲学、担任顾问等途径为水利发展服务。健全留学回国人员管理体制和服务体系,积极开展招才引智工作,鼓励留学人员为水利发展贡献才智。
5、服务保障机制
加快水利人才服务体系建设,为优秀人才提供完备的工作、学习和生活条件,促进人尽其才、才尽其用。建立人才供需统计发布制度,健全和完善水利人事代理制度,促进水利人才合理有序流动,实现优化配置。加快各类人才库、专家库建设,提高人才开发工作的效率和水平,为人才选拔、培养和使用提供信息服务。
(三)构建终身教育体系,不断提高人才队伍素质
1、构建符合行业特点的终身教育体系
把各类培训与普通高等教育、职业教育、成人教育等多种形式结合起来,积极构建具有行业特点的水利终身教育体系。探索符合成人认知规律的终身学习模式,鼓励和支持职工通过多渠道、多形式参加培训学习。建立和完善干部终身学习制度,积极开展学习型组织创建活动,为职工创造更多的学习和成才机会。
2、全面落实大规模培训干部任务
认真贯彻《
干部教育培训工作条例(试行)》,全面落实大规模培训干部,大幅度提高干部素质的战略任务。坚持处级以上党政领导干部每5年累计不少于3个月的脱产培训制度和任职培训制度,坚持公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训制度,坚持专业技术人员继续教育制度。突出抓好领导干部和公务员任职培训工程、地方水利领导干部专业能力建设工程和专业技术人员知识更新工程,进一步加大对处以上领导干部的轮训工作力度,重视抓好“一把手”培训,积极开展经营管理人才培训,进一步加强国际合作培训。
3、加强人才培训实施体系建设
充分发挥水利系统各级党校、定点培训机构在人才开发和教育培训中的骨干示范作用,引导水利培训机构和水利院校进一步加强自身建设,为落实大规模培训干部任务服务。加强培训教材和师资队伍建设,逐步建立以兼职为主、专兼结合的培训师队伍。推广现代培训理论和培训方法。大力发展水利远程网络教育。进一步完善教育培训机制,全面实施干部教育培训登记制度和干部理论学习考核制度,完善干部学习档案,建立干部教育培训与干部培养、选拔、使用和专业技术职务评聘相结合的制度,建立培训质量评估制度和培训收费管理制度,建立水利行业定点培训机构动态管理、优进劣退机制。进一步发挥中国水利教育协会等社团组织在水利人才开发和教育培训中的作用,加强对院校水利专业人才培养工作的指导,健全和完善与可持续发展水利相适应的水利学科体系。
五、保障措施
(一)切实加强领导
各级党委(党组)要进一步加强对人才工作的领导和统筹协调,形成党委(党组)统一领导,人事部门牵头负责,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的水利人才工作新格局。各级水利部门要把人才工作纳入事业发展的总体布局,把人才工作与各项业务工作同步考虑,统筹安排。各级水利领导干部,特别是党政“一把手”要从全局和战略高度重视人才工作,善于发现人才、培养人才、聚集人才、服务人才,做到知人善任、唯才是举、广纳群贤,确保人才队伍建设的各项任务落到实处。
(二)加大投入力度
各级水利部门要把人才培养经费列入财政预算,予以重点保证,并随着财政资金增长逐步提高。在重大建设和科研项目经费中要安排一定比例的资金用于人才开发和高层次人才培养。要积极拓宽人才投入渠道,建立健全水利部门、单位、社会和个人相结合的多元化的人才投入机制。要加强对人才投入资金使用的监督管理,切实提高人才投入效益。
(三)加强自身建设
加强人才工作组织机构建设,完善条件,改进服务。强化对水利人才开发工作者的教育培训,增强服务意识,提高管理能力和业务水平,建立高素质的水利人才工作者队伍。结合行业特点,组织开展水利人才战略、人才政策、人才培养方法等方面的理论研究,形成一批高质量的理论成果,用科学的理论指导水利人才工作实践,增强水利人才工作的科学化水平。
(四)营造良好氛围
加强舆论宣传,通过多种媒体,大力宣传实施水利人才战略的重大意义和加强水利人才工作的必要性和紧迫性,宣传水利优秀人才的典型事迹和人才队伍建设工作的先进经验,宣传水利人才开发促进水利事业发展的典型做法,宣传水利人才队伍建设对全面推进可持续发展水利事业的保障作用,表彰人事人才工作先进单位、先进个人和重视人事人才工作的领导干部,进一步提高全行业对人才工作重要性的认识,积极营造良好的人才工作氛围。
(五)加强监督检查
各级水利部门要结合本地区、本单位实际,制定相应的规划计划、年度实施方案,将规划任务层层分解,采取切实有效的措施,使人才工作的各项任务真正落到实处。实行人才工作“一把手”任期目标责任制和年度考核制度,将人才工作开展情况作为领导班子和主要领导干部年度考核的重要内容。各级主管部门要定期进行检查评估,及时总结推广先进经验,树立典型,充分调动各方面的积极性,推动规划任务的全面落实。