(二)
会议指出,经济特区要在治理整顿和深化改革中求稳定、求提高、求发展,积极吸收利用外资和引进先进技术,更有效地扩展对外贸易和经济技术交流,把外向型经济提高到新水平,在沟通内外经济技术联系,出信息、出技术、出经验、出人才和扩大出口创汇、增加社会积累等方面更好地为全国服务,在服务中进一步发展壮大。为此,要着重抓好以下几个方面的工作;
(一)把治理整顿和深化改革的方针具体贯彻落实到特区工作中去。今明两年全国经济工作总的要求是:加强治理整顿,进一步深化改革,使国民经济逐步走上持续、稳定、协调发展的道路。经济特区要引导广大干部群众把思想统一到五中全会精神上来,认真搞好治理整顿工作。要继续控制固定资产投资规模,按照发展外向型经济的要求,调整产业结构,引导投资方向。把有限的财力主要用在基础设施项目、产品出口项目和技术先进项目上,注重提高经济素质和投资效益。要严格按照国务院规定的政策,认真深入地做好整顿公司、整顿市场秩序的工作,使流动领域做到活而有序。要控制劳务费用的增长,提高劳动生产率,保持吸引外商投资的优势,提高产品外销的竞争能力。要立足于特区初步积累的经济实力,发挥处于对外开放前沿的有利条件,大力开拓外销市场。只要产品适销对路,企业经济效益好,生产发展速度可以而且应该比全国高一些,为国家克服当前的暂时困难作出贡献。海南特区的开发建设处于起步阶段,发展规划要有利于发挥自己的优势,有计划、有重点、有步骤地进行开发建设,国家继续从各方面给予支持。
(二)进一步改善投资环境,更有成效地吸收外商投资。通过吸收外商投资,带进资金、技术、管理经验和国际市场销售渠道,是发展外向型经济的重要媒介。特区要进一步把这个环节抓好,抓得更有成效。要按照国家吸收外资的产业政策和特区发展外向型经济的要求,引导外商投资方向。要在提高加工工业水平的基础上,有计划地引进一些原材料工业和基础元器件工业项目,增强产品的综合配套能力。要积极发展与国际上有经济技术和经营销售实力的大企业合作,争取兴办一批技术先进、效益较高、外销能力强的骨干项目。同时,还要继续举办“两头在外”,投资少、周期短、收效快的项目。
特区改善投资环境,首先要帮助已经投产开业的企业,特别是对外影响大、投资规模大的原材料、元器件工业企业,落实建设和生产经营条件。厦门特区还在重点帮助办好台商投资企业。要不断改进管理,简化办事程序,提高办事效率,为企业提供高质量服务;同时要强化监督机制,不断总结经验,提高监督管理水平。深圳、厦门等特区都面临着供电、供水、交通运输、通讯等基础设施急待改善的问题,要搞好已经批准的机场、港口、电厂等重大设施项目的建设。要积极吸引外商投资搞基础设施,尽快使这方面条件有较大的改进。