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2、完善体系，强化安全播出手段
（1）建立安全播出调度指挥系统。建立健全中央统一调度指挥、中央和地方分级负责的广播电视安全播出调度指挥系统，各省建立本辖区内省、市、县三级贯通的调度指挥组织机构。建立统一标准、互连互通、反应快捷、调度灵活的全国安全播出调度指挥平台，建立遍及各级播出机构的预警发布系统，提高应对突发事件的能力。
（2）建立安全播出运行管理系统。运用现代技术和管理手段，及时掌握中央及省级重点播出单位播出资源、播出状态、播出效果等重要信息，辅助科学决策，合理配置资源，实现对安全播出
运行的高效管理。
（3）建立安全播出灾备系统。按照灾备分级、平灾结合的原则，各级广播电视重要播出系统须建立系统级备份，确保运行安全；建立广播影视内容存储备份系统，确保内容资源安全；建立业务支撑等重要信息系统的备份系统，确保数据安全；建立国家广播影视公共应急播出系统，确保重大灾害时中央广播电视节目的播出。
3、完善监测网建设，为科学管理提供有力支撑
（1）加快和完善全国广播电视监测网建设。加快中央与各省监测台站基础设施建设，完善监测台站网点的布局与业务功能。加快推进监测网联网，实现中央与省级、省级与地市级之间监测网络的互联互通、数据共享，实现对广播电视播出的全面监测。
（2）建立国家广播电视监测信息平台。整合全国广播电视监测网的数据资源，加强监测数据的综合分析处理能力，为科学决策和指挥调度提供强有力的技术支撑。
（3）开展广播电视新媒体业务的监测工作。加强对广播电视播出新业务的监测研究，适时开展相应的监测业务，为新媒体的播出秩序管理提供必要的技术监管手段。
4、加强研究，建立广播电视安全长效机制
（1）落实完善全国广播电视安全播出应急预案和应急协调预案，建立科学合理的安全保障分类分级方法和广播电视安全保障评价指标体系，确定广播电视安全保障能力评估方法。
（2）开展安全播出应用技术研究。重点开展信号识别、信号判据、信号监测、自动检测控制、内容监测等应用技术研究。
（二）完善广播影视公共服务，加强农村广播影视建设
1、大力推进广播影视进村入户，提高“村村通”水平
（1）进一步做好新时期广播电视村村通工作。按照“巩固成果、扩大范围、提高质量、改善服务"的要求，采用多种技术方式，在巩固已有成果基础上，加快解决空白区、盲区听广播、看电视问题，全面实现20户以上已通电自然村通广播电视，使当地农民能够收听收看到包括中央和本省的4套以上的广播节目和8套以上的电视节目。同时建立健全长效机制，保证长期通。
（2）进一步提高农村广播电视服务水平。因地制宜，充分利用无线、有线、卫星、微波等多种手段和措施，为广大农村地区提供套数更多、质量更好的广播电视节目，不断满足广大农民群众日益增长的精神文化需求。
（3）继续推进农村电影放映工程。积极改善农村电影放映基础设施条件，大力推进农村电影数字化放映，丰富农村电影片源，做好农村电影拷贝配送工作，建立以数字化放映为龙头、农村电影院线为主体、固定放映和流动放映相结合的农村电影发行放映新体系，基本实现全国农村一村一月放映一场电影的目标。
2、加强广播电视无线覆盖
（1）加强中央和省级广播电视节目无线覆盖。充分发挥各地现有无线发射台站的作用，加快设备更新改造，增加节目套数，加强运行维护，大力提高农村地区广播电视无线覆盖水平，使广大农民群众能够无偿收听收看到包括中央第一套广播节目、中央第一套和第七套电视节目，以及本省第一套广播电视节目的4套以上的无线广播节目和电视节目。
（2）利用多种技术手段提高传输和覆盖水平。在统筹考虑并处理好模拟与数字的衔接、大功率高山台和小功率多布点的关系的基础上，优化调整频率规划，提高频率资源使用效率。利用多种技术，进一步提高广播电视节目的覆盖质量。继续推进微波电路数字化改造。
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