国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于近期几起煤矿透水事故的通报
（安监总煤矿[2006]266号）
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局， 神华集团公司、中煤能源集团公司：
12月份以来，全国煤矿接连发生4起重大透水事故、死亡22人，还发生1起突水淹井事故，损失巨大。
12月1日19时55分，四川省宜宾市筠连县景阳镇茶叶站煤矿发生透水事故，死亡4人。该矿为乡镇煤矿，设计生产能力9万吨/年，属在建基建矿井。事故直接原因是：掘进工作面在打钻施工过程中，揭穿老巷积水区，积水突然涌出，导致事故发生。
12月7日7时30分，辽宁省阜新市平安煤矿发生透水事故，死亡8人。该矿属民营企业，2005年核定生产能力5万吨/年。初步分析事故原因是：-160大巷联络上山在掘进时透老空积水，导致事故发生。
12月12日18时10分，黑龙江省七台河市勃利县福盛煤矿发生透水事故，死亡6人。该矿属个体煤矿，设计生产能力6万吨/年，属新建矿井。初步分析事故直接原因是：开拓掘进过程中掘透废弃老窑积水，导致事故发生。
12月14日18时40分，山西省同煤集团公司云岗矿发生透水事故，死亡4人。该矿属国有重点煤矿，设计和核定生产能力均为480万吨/年，事故当班在该11号层311盘区有33人，属高瓦斯矿井。初步分析事故直接原因是：21111掘进巷掘到981米处与相邻关闭小矿采空区打通，造成大量积水涌入，导致事故发生。
12月16日5时15分，河北省金能集团井陉矿务局临城煤矿发生突水，造成全矿井淹没。该矿井下发生突水后，矿上即安排撤出井下所有作业人员共246人。该矿属国有重点煤矿，2005年核定生产能力32万吨/年，矿井正常涌水量330立方米/小时。根据突水特征和突水量分析，突水水源为奥陶系灰岩岩溶承压水。初步分析事故直接原因是：0915工作面小断层发育，底板破碎，在回采过程中，由于矿压和底板承压水的作用，使底板奥陶系灰岩发生突水，其最大突水量3600立方米/小时，导致淹井。
为认真吸取以上几起透水事故的教训，进一步加强煤矿水害防治工作，防范类似事故的发生，现提出如下要求：
一、高度重视老空（窑）水的探放工作。老空（窑）水是煤矿的主要水害，各煤矿企业一定要落实老空（窑）水探放的责任和措施。采掘工程施工前要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确绘制在采掘工程平面图上，坚持先探后掘，严格掌握钻孔的超前距离；探放水时，要撤出探放水点部位受水害威胁区域的所有人员；探放水孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止。矿井有突水预兆时，应立即撤出井下所有人员。
