《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其《施行细则》的问题解答
（１９８８年２月２２日财政部、审计署印发）
１．《
国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》与其他法规的关系是怎样的？
答：《
国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（以下简称
《处罚规定》）是一个重要的法律规范。组成一个法律规范的法律事实和法律后果两方面的内容，可以写在同一个法律、法规的同一条文或几个条文中；也可以分别写入不同的法律、法规。由于
《处罚规定》和《施行细则》先后发布，我国的财政法律规范得到了进一步的完善。凡是违反财政法规未构成犯罪，或者虽构成犯罪，但依法未受到刑事处罚的行为，同时，有关法规对于这些行为又没有作出相应处罚和处理规定的，都应当依照
《处罚规定》，予以处罚和处理。
２．对同一偷税案件的处理，是依照《税收征收管理条例》中的规定“处以所偷税款５倍以下的罚款”，还是依照
《处罚规定》“处以相当于违反财政法规款额２０％以下的罚款”？
答：
《处罚规定》第
二条第二款规定：“对于违反财政法规的行为，违反财政法规截留、挪用、侵占、浪费国家资金的款项，除有关法规另有处罚规定者外，依照本规定予以处罚、处理。”也就是说，有关法规对于违反财政法规的行为已作出处罚规定的，应当执行该法规的有关规定；有关法规没有作出处罚规定的，则应当执行
《处罚规定》。因此，对偷税案件，应依照《税收征收管理条例》的规定，“处以所偷税款的５倍以下的罚款”；同时，对应当给予行政处分的，再依照
《处罚规定》给予一定的行政处分。
