国家工商行政管理总局关于印发《2006－2010年全国工商行政管理系统人才队伍建设规划》的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　行政执法人才队伍是工商行政管理人才队伍的主体。要着眼于充分履行工商行政管理职能，全面提高监管执法效能，以提高依法行政能力为核心，大力加强行政执法人才队伍建设，尽快形成一支业务门类齐全、结构梯次合理、整体素质较高、有效适应市场监管和行政执需要的行政执法人才队伍。

　　（一）把培养高层次专家型执法人才摆上重要位置。适应监管统一开放、日益现代化和国际化社会主义大市场的需要，实施高层次专家型执法人才培养工程，把培养高层次专家型执法人才，造就行政执法人才队伍的领军人物作为加强工商行政管理人才队伍建设、提升工商行政管理人才队伍整体素质的重中之重切实抓紧抓好。制定符合市场监管执法需要和高层次专家型人才配比要求的培养规划，针对工商行政管理不同专业特点，实施分层分类培养计划，培养一批高层次专家型人才。国家工商行政管理总局建立高层次专家型执法人才库，直接掌握和联系一批高层次专家型执法人才。完善高层次专家型执法人才评价认定制度，对高层次专家型执法人才进行动态管理；设立高层次专家型执法人才培养专项资金，用于高层次专家型执法人才的培养。

　　（二）推进人才资源整体开发，补充紧缺专业人才。根据不同层次、不同岗位业务特点对人才数量、结构和素质的不同要求，采取各种有力措施，加大人才资源整体开发力度，有效盘活人才存量，提升人才整体素质。调整和优化人才布局，合理配置人才资源，发挥行政执法人才队伍的整体功能作用，努力使工商行政管理各业务条线都有一支适应监管执法需要的高素质的专业人才队伍。在扩大工商行政管理人才队伍总量的同时，在编制空缺的情况下，优先补充市场监管和行政执法紧缺的法律、经济、管理、计算机、财会、外语等专业的优秀高校毕业生，不断提高行政执法人才队伍增量。对现有的行政执法人才，要通过学历升级或进修培训等途径选学选修工商行政管理所需专业或补充增加工商行政管理所需知识，努力改善执法人才队伍的专业结构，扩大执法人才队伍的专业覆盖面。

　　（三）着力造就一大批基层复合型人才。统筹执法人才队伍的协调发展，坚持执法人才队伍的可持续发展，着眼于提高基层一线综合监管执法能力，坚持以专为主，一专多能，培养一大批能够执行方针政策、掌握执法办案技能、熟练运用现代信息技术、提供优质服务的基层复合型人才队伍。适应基层监管执法任务日益繁重需要，整合执法人才队伍资源，不断充实基层市场监管执法一线力量，促使执法人才队伍保有量适应监管执法需求。通过组织有针对性培训、专业大比武、技能大练兵、跟班学习锻炼等形式，努力提高基层执法人才队伍的法律素养和执法办案水平。以履行岗位职责应知应会的知识和技能为主要内容，突出综合性，强化对基层干部的培训，着力提高其依法履行市场监管职责的能力和公共服务能力。推行机关与基层工商所联动办案，提高工商所整体办案质量和水平，带动整个执法人才队伍执法办案能力的提高。选拔业务能力较强的机关行政执法专业人才充实基层一线执法力量，有计划地选派基层执法人员到上级执法部门跟班锻炼学习，在实践中提高行政执法水平。重点培养一批基层监管执法能手，促进基层日常监管执法水平大幅度提高。实现人才资源作为第一资源与科学技术作为第一生产力的有机结合，普遍提高应用信息技术等现代科技手段加强监管执法的能力，推进管理的科学化和现代化，切实提高监管执法效能。