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国家工商行政管理总局关于印发《2006-2010年全国工商行政管理系统人才队伍建设规划》的通知

  ---加大人才资源开发力度。着眼于人才队伍的动态发展和成长规律,适应工商行政管理改革发展对人才队伍素质能力提出的新要求,分阶段、有步骤、有重点地进行人才资源开发。根据工商行政管理岗位职责要求探索各类人才素质标准,创新人才培养模式,改革人才培养内容,完善人才培养方法,加大人才培养投入,构建具有工商行政管理特色的人才培养体系。建立与公务员职位分类制度相适应的工商行政管理行政执法类公务员管理制度,实现人才培养总量和人才能力目标的有机统一。

  ---完善人才队伍建设机制。坚持解放思想、与时俱进、改革创新,积极探索工商行政管理人才队伍建设的新思路新方法,不断完善人才队伍建设机制,建立充满生机和活力的人才领导机制、人才选拔机制、人才培养机制、人才激励机制和人才保障机制。依靠制度保证形成一支专业齐全、结构合理、素质优良、梯次衔接、能够满足工商行政管理改革发展需要的人才队伍。

  三、建设一支高素质的工商行政管理领导人才队伍

  领导人才是工商行政管理人才队伍的中坚力量。要着眼于工商行政管理事业持续稳定健康发展,以提高执政能力建设为核心,以县级以上工商行政管理机关领导班子成员为重点,着力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政廉政、奋发有为的领导人才队伍。

  (一)选好配强各级工商行政管理局领导班子。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照德才兼备、群众公认、注重实绩的原则,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级工商行政管理局领导班子中来。树立正确的政绩观,拓宽选人视野,坚持在更大范围内好中选优,重点选好配强各级工商行政管理局“一把手”。注重领导班子成员的学历、专业、知识、性格特征和差异,合理搭配领导班子,优化领导班子结构,实现优势互补,增强领导班子合力,提高领导班子整体功能。

  (二)大力提升领导人才队伍整体素质。把加强执政能力建设的目标落实到提升工商行政管理领导人才队伍的整体素质上来,重点使用好那些政治理论素养好、懂经济熟法律、业务精能力强、擅管理会带兵的优秀人才,全面提升领导人才队伍的整体素质。积极创造条件使领导人才在市场监管和行政执法一线实践中积累经验、增强本领、提高能力、提升综合素质。各级工商行政管理局领导干部要具有基层工作经历,其中县级工商局领导班子成员应在基层工商所担任过领导职务。不断提高领导人才队伍的学历层次,新进入各级工商行政管理局领导班子的干部应具有大专以上学历,其中进入市级以上工商行政管理局领导班子的干部应具有本科以上学历。加大对领导人才的教育培训力度,新提任市级工商行政管理局正副职的干部,一般要经过国家工商行政管理总局行政学院的培训。


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