我国正处在全面建设小康社会的关键时期，改革发展的重大机遇期。党的十六大以来，为适应新形势新任务的需要，党中央、国务院做出一系列重大的战略部署，对工商行政管理工作提出了新的更高的要求。我们要按照科学发展观的要求，履行好工商行政管理部门的职责，就必须牢固树立科学人才观，从全局和战略高度，充分认识人才队伍建设的重要性和紧迫性，深刻认识人才在工商行政管理改革发展中的基础性、战略性、决定性作用，以高度的政治责任感和历史使命感，把人才队伍建设作为工商行政管理一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。
二、工商行政管理人才队伍建设的指导思想和总体目标
工商行政管理系统人才队伍建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照实施人才强国战略的要求，树立只要具有一定知识或者技能，能够进行创造性劳动，为工商行政管理改革发展做出积极贡献就是人才的观念。坚持德才兼备，不唯学历，不唯资历，鼓励工商行政管理干部人人做贡献，通过学习、实践，实现岗位成才。紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，以领导人才队伍建设和行政执法人才队伍建设为重点，以人才队伍能力建设为核心，以建立健全人才工作机制为保证，推进人才资源整体开发，全面提高工商行政管理人才队伍整体素质和依法行政能力，努力形成人尽其才、人才辈出的人才工作新局面，为充分发挥工商行政管理职能作用提供坚强的人才保证和智力支持。
“十一五”期间，工商行政管理人才队伍建设的总体目标是：
---扩大人才队伍总量。加强人才队伍建设的总体谋划和宏观指导，吸纳引进高学历、高素质人才，抓紧培养高层次、复合型人才，梯次补充各类紧缺专业人才，造就一大批善监管、会执法、能办案的实用型人才。统筹人才队伍的协调发展，坚持人才队伍的可持续发展，促进人才队伍总体规模适应市场监管和行政执法工作需要。
---改善人才队伍结构。加快人才队伍年龄结构、专业结构、知识结构调整步伐，促进人才队伍在机关基层之间和城乡之间合理分布。力争到2010年底，全国工商行政管理系统具有大学本科以上学历人才比例比2005年底提高8-10个百分点左右，其中，研究生学历人才比例提高3-5个百分点左右。
---突出人才队伍能力建设。坚持扩大人才队伍总量与加强人才队伍能力建设并举，突出人才队伍能力建设，全面提高人才队伍思想政治素质、科学文化素质、廉政诚信意识、业务素质技能、依法行政能力和公共服务水平。着力增强人才队伍的理论思维能力、学习能力、实践能力和创新能力，注重培养人才队伍的开拓创新意识和求真务实作风。
