国家工商行政管理总局关于印发《2006－2010年全国工商行政管理系统人才队伍建设规划》的通知
（工商人字[2006]179号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理总局：
为贯彻落实全国工商行政管理系统基层建设和人才工作会议精神，加强人才队伍建设工作，现将《2006－2010年全国工商行政管理系统人才队伍建设规划》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
2006年9月26日
2006－2010年全国工商行政管理系统人才队伍建设规划
2006-2010年是我国全面建设小康社会的关键时期，也是工商行政管理改革发展的关键时期。建设一支规模适当、结构合理、素质较高的工商行政管理人才队伍，是一项重大而紧迫的战略任务。根据中央组织部、人事部《关于贯彻落实“十一五”规划纲要，加强人才队伍建设的实施意见》精神，结合工商行政管理人才队伍建设实际，制定本规划。
一、工商行政管理人才队伍建设的现状和形势
改革开放以来，特别是省以下工商行政管理机关实行垂直管理体制以来，全国工商行政管理系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，面向建立完善社会主义市场经济体制的新形势，适应改革市场监管体制、创新市场监管机制、完善市场监管制度的新任务，高度重视和加强人才队伍建设，经过不懈努力取得较大成绩：通过推进人才强国战略，加大人才资源开发力度，全面实施“红盾人才计划”，人才队伍总量稳步增长；通过开展多渠道学历教育，人才队伍文化层次得到提高，大学本科以上学历明显上升；通过工商所核编、公务员考录、人员精简分流，人才队伍结构逐步改善；通过实施“红盾素质工程”，开展大规模培训，人才队伍整体素质不断提高；通过树立科学人才观，深化干部人事制度改革，完善人才工作机制，人才成长环境进一步优化。
但是，必须清醒地看到，工商行政管理人才队伍建设的现状与监管社会主义大市场的要求还有许多不相适应的地方。主要表现在：有些领导干部对人才工作缺乏紧迫感，人才工作意识不强，人才资源开发的方法不多，力度不够；全系统人才队伍总量相对不足，急需的高层次人才短缺，一些基层单位人才特别是复合型人才短缺严重，综合监管和执法办案能力难以有较快提高；队伍的知识、专业结构不尽合理；对人才队伍的现状变化和发展规律研究不够，广泛吸纳人才和有利于优秀人才脱颖而出的机制尚不健全。人才问题已经成为制约工商行政管理改革发展的瓶颈。
