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国家工商行政管理总局关于印发刘玉亭副局长在全国工商系统基层建设和人才工作会议上的讲话的通知

  适应地方经济发展水平,坚持勤俭节约、适度适用的原则,继续加强基层基础设施建设,确保每个工商所都有满足监管执法所需要的办公场所。加强执法车辆、现代化信息处理设备、通讯设备、快速检测设备等执法装备建设,提高监管执法的现代化水平。加强农村工商所建设,更好地为建设社会主义新农村服务。

  结合各地实际,继续探索和实践,不断深化监管方式改革。严格执行《行政许可法》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》,严格登记发照和行政处罚行为。规范执收执罚行为,严格执行“收支两条线”制度。加强对基层工商所行政执法的指导和监督。

  第五,注重制度建设质量,提高科学管理水平

  以规范工作程序、工作行为为重点,建立健全基层工作制度。建立执法行为评议考核制度、执法过错追究制度。建立健全有关行政处罚、行政许可等执法案卷评查制度。大力推行执法责任制,规范行政执法程序和行政处罚自由裁量行为。

  制度建设要注重质量,紧密结合工作实际,内容应具体、明确,具有可操作性,能够切实解决问题。制度一旦制定,就要抓好落实,切实完善用制度管人管事的机制。

  积极导入科学、先进的管理理念,不断探索基层规范化建设的新途径。加强着装管理,统一工作标识。规范基层办公环境,提高内部管理水平。规范窗口建设标准,配备各类便民设施,形成良好的办事环境。优化办事程序,落实首办责任制,提高办事效率。

  第六,加强基层党支部建设和党风廉政建设,进一步树立良好的工商形象

  巩固和扩大先进性教育活动的成果,进一步加强基层党支部建设。通过抓党建带班子,抓党员带队伍,保证基层建设各项目标的实现。加强政治理论和业务学习,严格组织生活。切实加强对党员干部的教育和监督管理,增强党支部的凝聚力、创造力和战斗力,建立保持共产党员先进性的长效机制。

  深入开展执法为民教育,积极开展多种形式的警示教育和示范教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。围绕基层工作的重点部位和关键环节,完善制度建设,强化对权力的制约。落实党风廉政建设责任制,加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。进一步推进政务公开、局务公开、所务公开制度,建立内外结合的监督制约机制。加强执法监察,严肃查处违纪违法案件,切实纠正损害群众利益的不正之风。严格执行总局颁布的依法行政、文明执法的“六项禁令”,加强对“六项禁令”的执行情况的监督检查。


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