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国家工商行政管理总局关于印发刘玉亭副局长在全国工商系统基层建设和人才工作会议上的讲话的通知


  加强人才队伍建设,是全系统共同面临的重要任务。要坚持人才资源整体开发,努力建设适应监管执法工作需要的高素质的领导人才队伍、行政执法人才队伍和服务保障队伍。

  加强人才队伍建设,要突出两个重点。一是要以提高执政能力为重点,加强各级工商局领导班子建设。认真贯彻落实《干部任用条例》,深化干部人事制度改革,选好配强各级工商局领导班子。加大优秀年轻领导人才选拔力度,加强工商所长队伍建设,注重从优秀工商所长中选拔县(区)级工商局领导干部。坚持学习实践并重,大力提升领导干部素质。要根据体制变化后干部队伍建设面临的新情况、新问题,不断强化对领导人才队伍的动态管理,切实加强对各级工商局领导干部的监督。二是要以提高监管执法能力为重点,加强基层复合型人才队伍建设。要研究基层复合型人才素质标准,制定符合实际需要的人才培养计划。坚持一专多能,培养一大批能够执行方针政策、掌握执法办案技能、熟练运用现代信息技术、提供优质服务的基层复合型人才队伍。认真实施《公务员法》,在一些地方试点的基础上,积极探索工商系统行政执法类公务员管理办法,建设专业化执法人才队伍。要在编制限额的范围内,优先为基层补充各类紧缺人才。

  加强人才队伍建设,要努力形成人才工作的长效机制。积极探索建立以市场监管和行政执法工作业绩为主要依据,由品德、知识、能力等要素组成的人才选拔和评价机制。建立健全人才培养机制,继续推行岗位资格证书制度,把培训与使用更好地结合起来。建立健全人才激励机制,加大对优秀人才表彰奖励力度,努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。

  第二,不断改进教育培训工作,切实提高培训实效

  要认真贯彻落实《干部教育条例》。大规模培训干部任务全面落实,全系统干部普遍轮训一遍。树立向培训要素质、向素质要战斗力的观念,充分发挥教育培训在人才队伍建设中的基础性作用。推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化。

  要积极创新教育培训的内容和方法,增强教育培训的针对性和实效性。要在加强工商行政管理法律法规培训的同时,加强执法办案技能及现代信息技术、有关科学知识方面的培训。强化分层分类培训,综合运用讲授式、研究式、体验式、案例式等教学方法,增加交流观摩等在培训中的比重。充分利用现代网络技术开展远程培训和在线学习,提高教育培训覆盖面,降低教育培训成本。


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