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主要目标任务从总体上看，符合形势发展要求，符合基层建设和人才队伍建设实际，立足现有基础，着眼长远发展，经过努力，是可以达到的。
（二）加强基层建设和人才工作必须坚持的原则
总结前几年工作经验，进一步加强基层建设和人才工作必须坚持以下原则：
必须坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心。基层建设和人才工作坚持以人为本，就要以实现工商行政管理干部全面发展为目标，发挥工商行政管理干部的主体作用，特别要发挥好基层工商行政管理干部在基层建设中的主体作用。要树立科学的人才观，只要具有一定知识或技能，能够进行创造性劳动，为工商行政管理改革发展做出积极贡献，就都是人才。要坚持德才兼备，不唯学历，不唯资历，鼓励工商行政管理干部人人做贡献，进一步调动工商行政管理干部、特别要充分调动基层工商行政管理干部的积极性，通过学习、实践，实现岗位成才，推动基层建设，推动工商行政管理工作。
必须紧紧围绕工商行政管理中心工作。加强基层建设，加强人才工作，都是为了更好地完成工商行政管理工作；基层建设和人才队伍建设只有紧紧围绕工商行政管理中心工作来进行，才能收到好的成效；加强基层建设需要大量人才，人才辈出更有利于基层工作开展和加强。要正确处理这些关系，使基层建设和人才工作沿着正确的方向不断前进。
必须全面推进，重点突破。基层建设是一个有机整体，人才工作涉及方方面面，基层建设、人才工作又紧密联系，一定要统筹考虑，全面推进，重点突破。就基层建设来说，一定要避免重硬件建设、轻软件建设的倾向。就人才工作来说，一定要避免重机关轻基层的倾向。要抓住重点，有所突破。对多数基层单位来说，软硬件都要抓，重在抓好软件，注重人才的培养；就硬件建设来说，基础设施、技术装备、信息化建设都要抓，重在抓好信息技术的应用。
必须从实际出发，因地制宜。各地经济社会发展水平不同，基层建设和人才工作的基础条件不同，一定要紧密联系本地区、本部门实际，把基层建设和人才工作的总体要求，创造性地抓好落实。要充分利用各自的优势，采取有针对性的措施，着力解决存在的突出问题。
（三）实现主要目标任务要着力抓好的几项重点工作
“十一五”时期，全系统基层建设和人才工作任务很重，必须突出重点，完善工作举措，大力推进。
第一，以提高能力素质为重点，加强人才队伍建设
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