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国家林业局关于印发《全国林业从业人员科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》的通知

  ----各级林业主管部门要健全和完善科学素质建设管理体制。适应多样化、个性化的素质需求,满足不同地区、不同岗位、不同阶段的建设要求,形成纵横交错、上下互动的建设网络。各级林业主管部门负责本地区林业从业人员的科学素质建设工作。以原有科技工作体系为依托,建立以科技部门、人事教育部门和林业科普机构为核心的科学素质建设协调小组,具体承担科学素质行动计划实施方案的实施、监督和信息反馈工作。建立科学素质建设管理信息系统和灵活有效的信息沟通机制。协调小组要加强与科协组织、民主党派、妇联组织、工会组织和共青团组织,高校、科研机构和新闻媒体,行业协会和其他有关社会团体的联系,充分调动各个方面的力量,积极参与林业科学素质建设。
  ----构建政府引导、激发需求、社会参与和市场运作的“四力合一”运行机制。建立以政府政策为引导,以林业从业人员所在单位为枢纽,以激发林业从业人员需求为基础,以社会参与为支撑的运行机制。各级林业主管部门要将科学素质建设与加强教育培训工作、完善用人制度和创建学习型行业结合起来,引导林业从业人员重视和加强自身的科学素质建设;在科学素质建设中,坚持“有用、有趣”的原则,开展丰富多彩的建设活动,激发林业从业人员对科学的兴趣和需求,促使林业从业人员主动接受科学素质教育;明确各级林业行政机关和林业企事业单位在林业从业人员科学素质建设中的主体地位,充分调动社会团体、学校、社区、家庭等各方面力量参与科学素质建设;逐步建立利益激励机制、竞争机制、约束机制和监督机制,努力提高科学素质建设的综合效益。
  (二)政策法规
  ----逐步完善有关林业从业人员科学素质建设的政策法规。明确林业行政主管部门、企事业单位、教育培训机构、相关社会团体和林业从业人员在科学素质建设中的权利和义务,规范他们的行为,使林业从业人员科学素质建设走上法制化、制度化轨道。
  ----制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办林业科学技术教育、传播与普及机构的政策,完善对捐赠财产用于科普事业或投资建设科普场馆、设施给予减免税收等优惠政策。加大对林业科普作品的知识产权保护。
  ----将项目管理引入林业从业人员科学素质建设,大力推广基本建设项目招投标制、工程监理制,对一次投入较大的科学素质建设活动要实行政府采购。林业行政主管部门要制定相应的政策法规对市场运作进行约束和引导,协调市场内部各主体的相互关系,保障社会公平。
  ----对在林业从业人员科学素质建设中做出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励,并广泛宣传,发挥其在林业从业人员科学素质建设中的示范作用。
  (三)经费投入
  ----各级林业主管部门应将林业从业人员科学素质建设经费列入同级财政预算,逐步提高投入水平。从中央财政转移支付的资金中安排一定的经费用于西部地区林业从业人员科学素质建设,加大对科普基地及基础设施的基本建设投入,保证科学素质建设经费的足额投入和合理使用。
  ----各级林业主管部门根据承担的《全国林业从业人员科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》实施任务,按照国家预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实所需经费。


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