2006年2月，国务院发布了《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《纲要》），明确提出要全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。《纲要》的发布实施，为开展林业从业人员科学素质建设指明了方向。
为全面贯彻落实《纲要》，进一步推进科教兴林战略和人才强林战略的实施，为推动林业又快又好发展提供人才保障，针对林业从业人员科学素质现状，特制定《全国林业从业人员科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》，旨在通过实施“三项工程”（科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、科普基础设施工程），推进“四大行动”（林农科学素质行动、林业工人科学素质行动、林业科教专业人员科学素质行动、林业领导干部和公务员科学素质行动），强化“五项保障”（组织领导、政策法规、经费投入、队伍建设和监测评估），全面推动我国林业从业人员科学素质建设，努力实现林业从业人员整体科学素质的快速提升。
二、方针和目标
指导方针
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实《中共中央
国务院关于加快林业发展的决定》和《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》，按照“生态建设、生态安全、生态文明”为核心的林业发展战略思想，坚持走科教兴林、人才强林的道路，充分发挥各级林业行政主管部门的主导作用，广泛调动多方力量，快速提升林业从业人员的科学素质，不断增强自主创新能力和行业竞争力，为加快现代林业建设、构建完备的林业生态体系和发达的林业产业体系奠定坚实的人力资源基础。
基本原则
今后15年，实施林业从业人员科学素质行动计划的指导方针是：“部门主导，广泛参与；重点突破，整体提升；夯实基础，突出特色；立足当前，面向长远。”
部门主导，广泛参与----各级林业行政主管部门要把提高林业从业人员科学素质作为建设现代林业的一项重要工作，纳入工作计划，制定政策措施，加强组织领导，保证资金投入，层层贯彻落实。同时要鼓励社会团体、科研院所、大专院校、企事业单位、农村（林区）社区等多方参与，各负其责，加强协作。
重点突破，整体提升----提高林业从业人员的科学素质，要抓住重点，全面推进。首先要从林农、林业工人和基层林业工作者等薄弱群体抓起，提高他们的科学素质，逐步缩小行业内的差距。在此基础上，进一步推动全行业科学素质的提升。
夯实基础，突出特色----要兼顾一般和特殊两个方面，既要重视林业从业人员基本科学素质的提高，也要突出行业特点，加大林业科学知识和林业法律法规的普及力度，努力造就有文化、懂科学、会技术、能经营的林业建设队伍。
立足当前，面向长远----既要围绕当前生态建设和林业产业发展的主要任务，加强林业科学技术普及和继续教育，也要面向长远，着眼于现代林业建设，从根本上提升林业从业人员的科学素质，增强林业发展后劲，推动林业可持续发展。
