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发展更加协调。一是业务结构不断优化。责任保险和农业保险等试点工作效果逐步显现，业务保持较快发展，覆盖面不断扩大。从1～5月情况看，寿险续期业务较快增长，比寿险业务增幅高13.6个百分点，新单期缴业务增幅比新单业务高6个百分点。二是地区发展的协调性增强，绝大部分地区的保险业增长速度都高于同期当地生产总值。三是市场主体不断增加。上半年共有7家新的保险机构开业，给市场增添了新的活力。目前，全国保险机构达到100家。
保险资产管理得到加强。在资金运用余额快速增加、投资压力和资产配置难度加大的情况下，我们认真分析宏观经济金融形势变化及其对保险资金运用的影响，及时调整完善保险资金运用政策，指导保险公司加强投资管理，取得了较好的成效。一是投资结构继续改善。债券投资继续增加，股票投资增幅较大，银行存款占比持续下降，基金投资余额略有减少。截至5月底，债券和股票投资占比分别较年初上升1.1和0.8个百分点，银行存款和基金投资占比分别较年初下降了1.1和0.8个百分点。二是投资收益稳步提高。1～5月，保险公司共实现资金运用收益311.7亿元，资金运用平均收益率为2.1%，同比提高了0.8个百分点。三是专业化管理进一步加强。有3家资产管理公司相继开业，由资产管理公司管理的资产规模占保险公司总资产的77.9%。四是改革试点稳步推进。今年上半年，我们积极协调有关部委，支持保险公司参与商业银行改革和资本市场发展，探索保险公司综合经营。有多家保险公司作为战略和财务投资者参与中国银行H股和A股上市。支持中国平安收购深圳商业银行、中国人寿参股广东发展银行。支持中国人寿参股中信证券。积极参与汇率改革，允许保险公司购汇进行境外投资。推进基础设施投资试点，保险资金投资京沪高速铁路项目取得积极进展。随着各项改革试点的顺利推进，保险市场与货币市场、资本市场的联系更加紧密，保险在金融体系中的作用日益重要。
（二）规范市场秩序工作顺利推进
中国保监会和各保监局按照全保会和监管工作会议的要求，把规范市场秩序作为今年的一项重点工作，认真组织，统一部署。从目前情况看，规范市场秩序工作进展比较顺利。
深入开展专项现场检查。这次专项现场检查有三个显著特点：一是重点突出。改变了过去全面铺开、拉网式的检查模式，抓住重点业务、重点公司和重点地区，力求取得重点突破。二是上下联动。为有效整合监管资源，机关有关部门从保监局抽调业务骨干，集中力量开展重点检查，并组织部分保监局开展地区之间交叉检查，切实提高现场检查的透明度。同时，为了解决各地区检查程序以及处罚尺度不一致的问题，制定了统一的检查程序和检查标准。三是加强培训。有针对性地举办现场检查培训班，对各保监局参加检查的干部进行专项培训，努力提高现场检查的效率和水平。目前，专项现场检查取得了比较好的开局，初步摸清了保险市场在规范经营方面存在的突出问题。从信访投诉情况看，上半年保监会机关和各保监局受理的信访量呈现的下降趋势，也说明通过现场检查，保险公司更加重视业务销售和理赔管理，更加重视规范经营。
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