同样，中央企业贯彻落实《实施纲要》也是由当前形势以及企业纪检监察机构承担的基本职责决定的。当前，国有资产管理体制改革和国有企业改革正处于攻坚阶段，许多问题都需要认真研究，加大工作力度，抓紧解决。因此，党风廉政建设和反腐败，一刻都不能放松，要适应企业改革发展稳定的需要，增强贯彻落实《实施纲要》的自觉性、紧迫性、责任感。

　　（二）进一步加强组织领导。企业各级党委要高度重视贯彻落实《实施纲要》的工作，结合企业改革发展稳定，把惩防体系建设作为一项重要任务切实抓紧抓好。一是企业主要领导要履行第一责任人职责，健全反腐倡廉的领导体制和工作机制。按照职责分工，落实领导责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的局面。二是企业贯彻落实《实施纲要》工作领导小组和办公室要切实负起责任，制定方案，提出措施，推动实施。年底，各企业结合工作总结，要向国资委贯彻落实《实施纲要》工作领导小组办公室报告2006年构建惩防体系的工作情况。三是充分发挥业务管理部门的监管职能作用，把监督工作融入管理，推动各项工作落实。四是纪委要积极开展工作，主动向党委请示汇报，努力改进作风，加强自身建设，不断提高素质和水平，在惩防体系建设中发挥组织协调作用。

　　（三）进一步完善运行机制。要抓住落实党风廉政建设责任制这一龙头，按照《实施纲要》及《具体意见》的要求，通过完善工作机制，推进惩防体系建设的系统化、制度化、规范化、经常化；通过完善责任机制，切实做到一级抓一级，层层抓落实；通过完善协调机制，主动与牵头和协办单位保持密切联系，注重发挥业务管理部门的职能监管作用；通过完善保障机制，确保构建惩防体系各项工作任务完成；通过完善督查机制，加强检查督促工作，推动惩防体系建设深入持久地开展；通过建立评价体系，完善奖惩和责任追究机制，特别注重研究体系框架内各项工作的检验标准，形成有效管用的评价体系。

　　（四）进一步推动工作落实。第一，继续推进惩防体系建设基础性工作。从加强领导、组织协调、任务分解、责任到位等方面，确保机构、人员、经费和工作条件落实。尚未出台实施方案的企业要抓紧工作。

　　第二，在构建惩防体系工作中突出重点。一是加强分类指导。鉴于目前国有企业多种体制并存以及投资主体、经营管理等不同的现状，境外企业如何监管，合资企业如何推进构建工作等新的问题，不能用一套实施方案，要根据各自特点细化和落实各项任务。要通过召开现场会、座谈会、研讨会等形式，交流做法，启发思路，推广经验，帮助企业解决惩防体系建设中的重点难点问题。二是推进企业廉洁文化建设。遵循企业文化建设的规律，开展荣辱观教育、遵守法纪教育、爱岗敬业教育，促进道德自律和行为规范，形成“廉荣贪耻”的舆论氛围，为企业惩防体系建设营造良好环境。三是发挥制度建设在构建惩防体系工作中的关键作用。以制度建设为重点，提高体系的科学性、系统性、有效性，加强对制度执行的监督检查，确保惩防体系建设的深入推进。要把整个惩防体系当作一个制度群，发挥教育、制度、监督并重的作用，体现整体效能。四是着力提高监督制衡水平。积极探索纪检监察工作与建立现代企业制度相适应，纳入公司治理结构的有效机制，在企业决策和经营管理中发挥职能作用。逐步建立健全企业纪检监察、审计、监事会一体化运作的监督机制，在形成整体监督合力上下功夫。把完善企业管理信息平台作为加快构建惩防体系的重要措施，形成全程动态的实时监控。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页