总之，中央企业构建惩防体系工作取得了较为明显的成效，积累了一定的经验，但随着企业惩防体系建设不断深入，不少深层次矛盾和问题逐步显现。应该看到，中央企业惩防体系建设的发展还不平衡，有的企业领导人员和业务部门落实惩防体系的责任意识、主动意识还不强，有的企业基层单位工作力度衰减，有的企业纪检监察机构履行组织协调和监督检查职能作用有待进一步加强。同时，如何确定和完善惩防体系建设的评价标准、衡量尺度，如何把构建惩防体系与强化经营管理工作紧密融合，如何提高教育的有效性和制度的执行力等问题，都需要我们从理论与实践结合上认真研究，抓紧解决。
三、狠抓工作落实，促进体系构建再上台阶
抓紧建立健全惩防体系，是党中央在新时期确立的反腐倡廉重大战略决策。我们必须深刻认识贯彻落实《实施纲要》的重要性、长期性和艰巨性，把中央企业构建惩防体系作为一项重大战略任务，在已经取得成效的基础上，针对存在问题，结合企业改革发展实际，再促进，再提高。
（一）进一步提高思想认识。工作的不平衡源于认识的不平衡。按照《实施纲要》构建惩防体系，就要把我们的思想统一到《实施纲要》上来，统一到中央的精神上来。《江泽民文选》是解决认识问题的一个重要思想武器，特别是江泽民同志关于党风廉政建设和反腐败一系列思想，反映了新时期党风建设和反腐倡廉的工作规律，其中关于反腐败必须坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键等论述，对于我们加深理解反腐倡廉战略方针，促进中央企业开展惩防体系建设，具有重要指导意义。我们要按照中央要求和胡锦涛同志重要讲话精神，把组织学习《江泽民文选》切实抓紧抓好。
胡锦涛总书记在建党85周年的讲话中再次强调，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，反映了党中央把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒，一刻都不放松的决心和信心。我们要认真学习胡锦涛同志这个讲话精神和近年来关于深入开展反腐败斗争的指示，按照吴官正同志在8月初纪检监察干部培训班上的要求，拓宽从源头上防治腐败的领域，提高扎实推进惩防体系建设的认识。
最近中央将要召开全会研究建设和谐社会问题，这体现了执政党一种自觉意识，体现了在一个国家经济发展的特定阶段，抓住战略机遇期，抓紧解决众多而又复杂的社会问题，包括腐败问题，避免“矛盾凸显”，实现“黄金发展”。推进惩防体系建设，正是和谐社会建设的题中应有之意。
